2010年環(huán)評師相關(guān)法律法規(guī)輔導(dǎo)：環(huán)境保護(hù)法的概念和特點

（一）環(huán)境保護(hù)法的概念

環(huán)境保護(hù)法——是一個新興的處于迅速發(fā)展和變化中的法律部門，其稱謂在各國立法和理論上的表述上有相當(dāng)?shù)牟町�。有稱環(huán)境法，有稱公害法，有稱污染控制法，有稱自然資源保護(hù)法等等。我國在立法上稱為環(huán)境保護(hù)法。

一般認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)法是指調(diào)整因保護(hù)和改善環(huán)境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境保護(hù)法的目的是為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)人民健康，保障經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。

（二）環(huán)境保護(hù)法的特點

1、綜合性。環(huán)境保護(hù)法保護(hù)的對象相當(dāng)廣泛，包括自然環(huán)境要素、人為環(huán)境要素和整個地球的生物圈；法律關(guān)系主體不僅包括一般法律主體的公民、法人及其組織，也包括國家乃至全人類，甚至包括尚未出生的后代人；運用的手段采取直接“命令——控制”式、市場調(diào)節(jié)式、行政指導(dǎo)式等多元機制相結(jié)合的方式。由于環(huán)境保護(hù)法調(diào)整的范圍廣泛、涉及的社會關(guān)系復(fù)雜、運用的手段多樣，從而決定丁其所采取的法律措施的綜合性。它不僅可以適用諸如憲法、行政法、刑法的功能公法予以解決．也可以適用民商法等私法予以救濟(jì)，甚至還可以適用國際法予以調(diào)整，不但包括上述部門法的實體法規(guī)范，也包括程序法規(guī)范。

2、技術(shù)性。由于環(huán)境保護(hù)法不僅協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系，也協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，因此環(huán)境保護(hù)法必須與環(huán)境科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，必須體現(xiàn)自然規(guī)律特別是生態(tài)科學(xué)規(guī)律的要求，這些要求往往通過一系列技術(shù)規(guī)范、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等形式體現(xiàn)出來。環(huán)境保護(hù)法的立法中經(jīng)常大量直接對技術(shù)名詞和術(shù)語賦予法律定義，并將環(huán)境技術(shù)規(guī)范作為環(huán)境法律法規(guī)的附件，使其具有法律效力。這些大量的環(huán)境技術(shù)法律規(guī)范使環(huán)境保護(hù)法具有了較強的技術(shù)性。

3、社會性。環(huán)境保護(hù)法的社會性首先表現(xiàn)在它與階級性和政治職能較強的一些立法不同，它并非不同階級利益集團(tuán)對立沖突與矛盾調(diào)和的結(jié)果，而是人與自然矛盾沖突加劇的產(chǎn)物。環(huán)境保護(hù)法所關(guān)注和規(guī)范的是社會公共利益和保障基本人權(quán)，它反映了全體社會成員的共同愿望和要求，代表人類的共同利益，側(cè)重于社會領(lǐng)域的法律調(diào)整。其次，環(huán)境作為全人類的共同生存條件，并不能為某個人或某國所私有或獨占，它必須符合整個社會和整個人類的利益，是以社會利益、人類利益為本位的法。因此，環(huán)境保護(hù)法具有比較明顯的社會法特征。