"上有政策,下有對策"這句話你的看法?如果你上司是這樣一個(gè)人,你會(huì)怎么樣? 答:"上有政策、下有對策"是當(dāng)前普遍存在于各級(jí)黨委和政府工作中一種極其不良的現(xiàn)象,能否加以制止,對于確保黨和政府各項(xiàng)政策的有效落實(shí)至關(guān)重要。 (1)"添工加料"、附加條件的執(zhí)行。在這種政策執(zhí)行過程中,政策執(zhí)行者往往會(huì)添加一些原政策所沒有的東西,而添加的這些東西往往是不合理的,不可行的,但執(zhí)行者為了自身的利益把它們加進(jìn)去,使這些不合理不可行的東西變成了合理的可行的,這樣也就會(huì)影響原定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這就是"土政策",他們口頭上喊的是政策執(zhí)行原則將與靈活性相結(jié)合、理論聯(lián)系實(shí)際的口號(hào),實(shí)際上是自立一套,謀取私利。 (2)象征性、"走過場"式的執(zhí)行。我國政策制定、執(zhí)行屬直線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須按照一定規(guī)則來,下級(jí)必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)所作決策,必須維護(hù)上級(jí)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,有意見、有看法可以利用正規(guī)渠道和方式反映,但同時(shí)也必須嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定的時(shí)間和方式執(zhí)行,這是政策執(zhí)行的最高準(zhǔn)則,但是在我國政策執(zhí)行過程中存在著很多象征性執(zhí)行甚至抗拒執(zhí)行的現(xiàn)象。 (3)改其實(shí)質(zhì)、曲解其義的執(zhí)行。這種現(xiàn)象往往是由于政策執(zhí)行者根據(jù)自身有利的部分予以實(shí)施,這樣做的結(jié)果就是導(dǎo)致政策無法得到真正地貫徹落實(shí),甚至收到與初衷相悖的績效。 (4)表面一致、陽奉陰違的執(zhí)行。當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行的政策對自己的利益有損害的時(shí)候,他們就會(huì)制定表面上與上級(jí)政策一致,實(shí)際卻相違背的實(shí)施方案。 |
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