國家公務員考試申論：公務員“團購”

     陜西咸陽市正在建設的“渭濱苑小區”，以每平方米2800元低價專對公務員售房，目前已售出2600多套，而周邊房價每平米普遍在3100~3300元。（見12月20日《華商報》）

    群眾質疑這是照顧公務員的“專供”房，政府解釋是與開發商協商后統一購買的“團購”房。那么，“團購”房與“專供”房究竟有何區別呢？報道中讀到，該小區開工建設時，興師動眾舉行盛大奠基儀式，政府主要領導親自到場祝賀、剪彩。政府部門還臨時成立“渭濱苑小區”項目部，在公務員中開展買房調查摸底及申購統計。同時該小區除黨政機關公職人員外，一律不對外售房。種種“跡象”表明，市民認為“專供”房并非空穴來風。

    而筆者認為，就算依政府的說法叫“團購”房，拋開團購價格是否合理等因素不談，其間仍有很大問題。首先政府需要為公務員買房而組織、策劃“團購”嗎？其次，政府又怎樣出面與開發商協議價格？政府出面為公務員“團購”，無疑混淆了公與私的界限。公務員買房純屬個人私事，為爭取開發商讓利，他們當然有權抱團采購，但“團購”必須是純粹意義上的個人行為，不沾染一丁點公權色彩。而政府充當公務員“團購”的急先鋒，顯然使“團購”變質，使之成為政府行為，染上權力色彩。

    而政府沒有厘清權力邊界，將留下后患。公權觸角往哪兒伸，是個非常敏感的問題，況且政府公權又是其他單位的權力無法比肩的，因此政府用權需要倍加謹慎，三思而行。既然買房是公務員私事，政府就不該為“團購”幫忙、張羅，政府從中插一竿子，開發商怎么想？不讓利得罪不起，怕給“小鞋”穿；讓利了，開發商會覺得有“恩”于政府，日后提出一些超越政策或法律的要求，政府又該怎么辦？