2010年公務員考試申論范文：關于土地問題

　　自古以來土地就是人民的命脈，《漢書》中的“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”這句話便是很好的印證。而到了現代社會，土地仍然是農民的命脈。它既是農民的生產資料，更是他們的生存依托。近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農民集體用地被國家征用，農民利益得不到滿足，引發了農民上訪，甚至對抗事件。與此同時，大量的農村土地沒有得到可持續利用，出現了地荒的假象。上述問題出現的原因是什么，該采取何種措施來有效解決呢?在本文中以命脈為題撰寫了申論范文供考生備考時參考。

　　命脈

　　自古以來土地就是人民的命脈，《漢書》中的“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”這句話便是很好的印證。而到了現代社會，土地仍然是農民的命脈。它既是農民的生產資料，更是他們的生存依托。近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農民集體用地被國家征用，農民利益得不到滿足，引發了農民上訪，甚至對抗事件。與此同時，大量的農村土地沒有得到可持續利用，出現了地荒的假象。

　　上述問題出現的原因在于：

　　(1)土地資源不能得到合理有效的利用，土地價值難以有效發揮。

　　(2)土地征用補償標準不合理，單純從短期來考慮農民以后的生活保障問題。

　　(3)農地征用程序不規范，置農民的利益于不顧。

　　可見，問題能否妥善解決將直接影響到農民生活、農村發展、農業穩定。

　　各級政府要在科學發展觀的指導下，樹立正確的政績觀，規范政府行為，注重土地資源的可持續利用，采取切實有效措施，真正開發好、利用好和保護好我們的命脈——土地資源。

　　1.地方政府要樹立正確的政績觀，切實從人民的根本利益出發，維護好廣大農民在土地問題上的切身利益。政府除了在征地時給予農民經濟補償外，更重要的是要解決農民在失地后的“謀生問題”，要“急農民之所急，想農民之所想”，積極探索解決被征地農民社會保障和長遠生計的有效辦法，建議設立失地農民社會保障基金，專門用于失地農民的最低生活保障、養老保障、醫療保障等等。建立健全農村勞動力的培訓機制，通過職業培訓，進一步提高他們的素質、勞動技能和謀生能力，還可組織農村剩余勞動力進城務工，拓寬農民增收渠道。

　　2.完善相關的土地征用和管理的制度，建立健全土地征用方面的法律法規，用法律手段規范農地征用用途，以市場為導向完善農地征用補償政策，完善土地征用程序，建立一套完備的農地征用體系是眼前的當務之急。

　　3.堅持可持續利用土地的方針，加大投入、加強管理、提高創新，采用多種技術手段促進土地資源的循環利用。

　　總之，不斷吸取教訓，總結經驗，采取多種措施切實保護好土地這一關系國計民生的命脈，對推動我國經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會，意義重大而深遠。