國家公務員考試申論熱點：反腐敗

    不久前，十七屆四中全會在強調堅持黨要管黨、從嚴治黨時，用了“堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督”這“四嚴”，并要求“嚴肅黨的紀律”。可見，從嚴治黨、反腐倡廉，嚴格監督至關重要。

    執政黨最大的危險是腐敗。縱觀許多腐敗案件的發生，都與對權力制約和監督不夠甚至缺席有關。一些官員貪污腐化的背后，是對國家利益的大肆侵吞，對群眾權利的恣意剝奪。而在腐敗問題頻發的地方，內部監督往往形同虛設，外部監督由于種種原因，難以發揮應有作用，以致腐敗分子大行其道。

    權力的瘋狂，既由于監督的無力，也因為權利的孱弱。這也啟示我們，加強對腐敗的監督，不僅要重視體制內的監督，更要保障人民群眾的權利，讓人民群眾用自己的權利來監督公權力。

    如果說人大監督、司法監督與紀檢監督是通過“權力監督權力”的話，那么，保障人民群眾的權利、動員人民群眾行使監督權，指向的就是“以權利監督權力”。換言之，在強化自上而下、左右制約監督的同時，還要加強自下而上的民主監督，只有這樣，才能構成完整的監督鏈條，也才能形成監督的強大合力，才能避免“上級監督太遠，下級監督太險，同級監督太軟”的現實痼疾。

    “群眾的眼睛是雪亮的”，群眾的監督也是最無私無畏的。最高人民檢察院統計顯示，檢察機關查辦職務犯罪案件的線索80%來自群眾舉報。這也從一個側面說明了人民群眾監督的有效性，以及更加重視并保障人民群眾監督的必要性。

    這些年來，不管是十七大提出保障人民群眾的“監督權”，還是十七屆四中全會強調“嚴格監督”；不管是各種舉報渠道的開通，還是強調重視網絡舉報在反腐倡廉中的作用，都顯示了在反腐倡廉和制度建設中，群眾舉報、群眾監督的分量在加重。但真正要把群眾舉報落在實處，還需要觀念的革新和措施的配套。比如，如何保證群眾檢舉舉報有著落，如何將這些舉報轉化為體制內的行動，如何有效保護舉報人,使之免遭打擊報復，如何對舉報不吹毛求疵，而保持一種 “有則改之、無則加勉”的態度？

    總之，切實保障人民群眾的監督權， 對于反腐倡廉具有根本性的作用。“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負責，才不會人亡政息。”今天看來，這句話依然有十分重要的現實意義。