2010年咨詢師項(xiàng)目政策分析與評(píng)價(jià)考點(diǎn)復(fù)習(xí)資料（1）

第一章　概述

第一節(jié)　項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目決策：

（一）項(xiàng)目決策的含義：指投資者按照自己的意圖目的，在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上，對(duì)投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)、投資分配以及投資項(xiàng)目的選擇和布局等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，決斷投資項(xiàng)目是否必要和可行的一種選擇。

（二）項(xiàng)目決策的重要性

※建設(shè)項(xiàng)目的四個(gè)階段：⑴項(xiàng)目策劃和決策；⑵項(xiàng)目實(shí)施前準(zhǔn)備；⑶項(xiàng)目實(shí)施；⑷項(xiàng)目建成和總結(jié)。

※投資項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)和重要方面是：項(xiàng)目策劃和決策階段的工作。對(duì)投資項(xiàng)目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益起著關(guān)鍵作用。

※（三）項(xiàng)目決策遵循的原則：①科學(xué)化：在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，參擬建項(xiàng)目的可行性和發(fā)展前景進(jìn)行認(rèn)真的決策分析與評(píng)價(jià)；②**化

二、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)

（一）、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的目的：為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的可靠依據(jù)。

※1、產(chǎn)品方案、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模是否符合市場(chǎng)需要，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。

※2、項(xiàng)目建成后，投入品的供應(yīng)和有關(guān)配套條件是否滿足持續(xù)生產(chǎn)的需要。

※3、資金投入和各項(xiàng)建設(shè)條件是否滿足項(xiàng)目實(shí)施的要求。

※（二）項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的工作程序（5個(gè)階段）——一般采取分階段由粗到細(xì)，由淺到深地進(jìn)行。

1、投資機(jī)會(huì)研究階段——①投資設(shè)想：概略的投資建議； ②重點(diǎn)：是投資環(huán)境分析；③作用是：鑒別投資方向，選定建設(shè)項(xiàng)目，為下一步研究打基礎(chǔ)。

2、編制項(xiàng)目建議書階段，也稱初步可研性研究階段——圍繞項(xiàng)目的必要性進(jìn)行分析研究

①項(xiàng)目建議書：項(xiàng)目總體輪廓設(shè)想

②根據(jù)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

③重點(diǎn)：從客觀上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性作出分析，初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性。

3、可行性研究階段——圍繞項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究

進(jìn)行深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論，選擇并推薦優(yōu)化的建設(shè)方案，為項(xiàng)目決策單位或業(yè)主提供決策依據(jù)。可行性研究是圍繞項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析研究，必要時(shí)還需對(duì)項(xiàng)目的必要性進(jìn)一步論證。

4、項(xiàng)目評(píng)估階段——由具有一定資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估單位進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的評(píng)價(jià)論證

由具有一定資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估單位對(duì)擬建項(xiàng)目本身及可行性研究報(bào)告進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的評(píng)價(jià)論證。決定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的方案是否可行，科學(xué)、客觀、公正地提出對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)意見，為決策部門、單位或業(yè)主對(duì)項(xiàng)目審批決策提供依據(jù)。重要的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書編寫出來以后也要進(jìn)行一次評(píng)估。

5、項(xiàng)目決策審批階段——項(xiàng)目主管單位或業(yè)主審定

項(xiàng)目主管單位或業(yè)主，根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)結(jié)論，結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)項(xiàng)目是否建設(shè)、何時(shí)建設(shè)進(jìn)行審定。