公務員考試《申論》預測卷及參考答案(范文)(2)

　　一、注意事項

　　1.本次申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、常用公文的寫作能力和文字表達能力的綜合測試。

　　2.作答參考時限：150分鐘，其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.申論各題均在答題卡上規定位置作答，準考證號須用2B鉛筆填涂，答題須用藍、黑色墨水筆(圓珠筆)作答，在作答時，不得使用本人姓名，答題中凡出現本人姓名者作違紀處理。

　　二、仔細閱讀給定資料，按照如下的“申論要求”依次作答

　　1.根據給定資料反映的我國網絡情況，歸納概括我國網絡文化產業存在的主要問題。

　　要求：全面、有條理、有層次，字數不超過250字。(20分)

　　2.請結合給定材料，分析產生第一題中問題的主要原因。

　　要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過300字。(30分)

　　3.仔細閱讀給定資料，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。

　　要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢，字數掌握在1000字左右。(50分)

　　三、給定資料

　　1.據中國互聯網絡信息中心近日發布的一份統計報告披露，截至2009年6月，我國青少年網民已達到1.75億，目前這一人群在總體網民中占51.8%，半年增幅5%。

　　網絡是個虛擬世界，光怪陸離，像其他事物一樣不可避免地出現一些問題，如發布虛假新聞、虛假廣告和暴力、色情、恐嚇、兇殺等有害信息。少數人散布不負責任的言論，甚至進行人身攻擊。這些都攪亂了網絡的純凈，影響了互聯網健康有序的發展。

　　尤其是網絡中的低俗內容，對心地不成熟的青少年影響甚大。據中國青少年研究中心發布的一項調查報告顯示，48.28%的青少年接觸過黃色網站，43.39%的青少年收到過含有暴力、色情、恐嚇等內容的電郵或電子賀卡。年齡在16歲到25歲之間的網民中，42%的中國網民有時會感到自己網絡成癮。

　　可以說，網絡不健康的內容猶如“電子海洛因”，讓青少年身心分散，影響其健康成長，有的甚至還走向了犯罪的道路，這些現象都說明網絡并不僅僅是虛擬世界，它對社會帶來的輻射力不可低估。

　　與此同時，這種不良的文化極易產生“蝴蝶效應”，從而在文化識別能力不強的青少年群體中引起文化震蕩。因此，我們既要看到網絡文化對青少年成長帶來的積極作用，也應該充分重視網絡文化帶來的不容忽視的負面影響，如何抵制不良網絡信息對青少年的侵蝕，引導他們正確使用網絡文化成當務之急。

　　2.日前，在“2009中國互聯網大會網絡安全主題沙龍”上，12321舉報受理中心常務副主任李紅發布了首屆中國網民文化節《網絡十大低俗現象調查報告》。本次調查采取大范圍的網上調研形式，從內容、行為、技術3方面了解中國網民對網絡低俗的認知。

　　根據調查數據，制作傳播或炒作淫穢色情內容以71.3%的被選擇率成為網民首斥的網絡低俗現象;傳播違背社會公德、有損國家聲譽的信息被62.1%的網民斥責為網絡低俗現象，位居第二;而網絡色情聊天、網上同居亦被58.1%的網民視為網絡低俗現象，排名第三。此外，“在網頁中彈出淫穢色情圖片或視頻”、“制作散布詆毀他人的信息”、“窺探傳播他人隱私”、“制作傳播或炒作血腥暴力內容”、“網上教唆他人從事違法亂紀、違反社會公德活動”、“刻意瀏覽淫穢色情內容”、“制作傳播網絡病毒、流氓軟件”均在2009年十大網絡低俗現象之列。

　　對此，李紅強調，整治網絡低俗之風必須緊緊依靠網民教育、互聯網市場的導向以及政府的有效監管這三股主要力量，從三方面同時著手。中國互聯網協會將積極發揮行業組織作用，在法律法規不能觸及的灰色地帶，或者在法律滯后的情況下，率先在業界起到帶動反低俗、樹新風的良好作用。

　　3.垃圾郵件早已成為全球電子郵件用戶的災難。專門從事電子郵件安全業務的MessageLabs公司在其最新公布的2009年7月份分析報告中指出，全球在2009年7月發送的電子郵件中，有89.4%是垃圾郵件，比6月份下降了1個百分點;每295封電子郵件中，有1封帶有病毒，比上個月少了0.03%;每20封垃圾郵件中，有1封不是用英語書寫。

　　該報告指出，一個明顯趨勢是非英語地區的垃圾郵件增速很快，在德國、荷蘭，7月份的垃圾郵件總量比2009年5月上升了13%，使垃圾郵件的比重上升到95%。在德國，46.5%的垃圾郵件使用德語;在法國，53%的垃圾郵件使用法語;在中國，54.7%的垃圾郵件不使用英語;在日本，62.3%的垃圾郵件不使用英語。這從一個側面表明，垃圾郵件的散播者在利用自動翻譯軟件傳播垃圾郵件。

　　全球2008年發送的垃圾郵件超過62萬億封，按地區分，亞洲是最大的垃圾郵件生產基地，占31.7%，歐洲其次，為27.1%，北美占18.8%。如按國家排名，美國第一，占15.6%，巴西第二，占11.1%，印度、韓國、土耳其各占5%左右。

　　垃圾郵件不僅浪費了人們的寶貴時間，也給氣候變化帶來了負面影響。垃圾郵件每年要消耗330億度電，相當于240萬戶家庭的一年電耗，造成的溫室氣體排放量相當于310萬輛汽車。

　　4.據中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員王鳳翔介紹，“網絡暴力”現象暢行于中文互聯網，最先進入公眾視野的當屬2006年2月的“高跟鞋虐貓事件”，主人公虐貓的行為引起網民公憤，在網絡追緝令的強大攻勢下，她丟掉了工作，付出了代價。

　　最初，人們還為網絡時代輿論力量的強大欣喜不已。隨后，網上追緝令越來越頻繁，所涉及的領域越來越私密，甚至涉及到私人情感(如“銅須門”和“姜巖”事件)，歪曲真相造成冤假錯案(如“史上最毒后媽”)，網絡聲討從正義的道德審判轉變成對公民人權的踐踏。

　　發生在2007年底的“很黃很暴力”事件，把“網絡暴力”推向極致。

　　2007年底，中央電視臺《新聞聯播》播放一條有關凈化網絡環境的新聞。北京13歲女孩張××接受采訪時說：“上次我查資料，突然蹦出一個窗口，很黃很暴力，我趕快給關了。”

　　短短幾秒鐘的出鏡，因一句“很黃很暴力”涉嫌被“教唆操縱”，各大論壇隨即出現了許多帖子，有人制作了色情漫畫圖影射張××;有人發起了人肉搜索令、懸賞通緝令，希望把這個孩子找出來。不久，孩子的出生年月、所在學校、平時成績以及所獲獎勵、家庭電話、住址甚至精確到出生醫院等暴露在網上，關于張某某的視頻、圖片、信息、惡搞漫畫、帖子一夜之間泛濫成災，數萬網民惡搞一個未成年女孩，“很黃很暴力”頓時成為2008年最時髦的語言。張××的父母發表網文強烈譴責這種行為。

　　中國傳媒大學網絡口碑研究所副所長楊飛指出，“網絡暴力”的很多因素都可以用狂歡心理來解釋。早期事件大部分出于對當事者的道德審判，發的帖子多是就事論事的評論;而現在的“網絡暴力”則呈現出惡搞當事者的傾向，有了娛樂化的傾向，公然放棄維護道德正義的外衣。“很黃很暴力”事件是這一轉型的分水嶺。

　　5.2009年2月，一則“房地產被列入十大振興規劃”的消息不脛而走。但最終的結果表明，這則消息其實只是一則網絡流言。

　　網絡，作為一個日顯重要的信息源，對于現實生活的影響也越來越深。我們到底該如何面對這樣一個信息源，又該如何用好這個信息源呢?

　　中國網民數量已突破3億，上網已經成為他們的生活方式，打開電腦接受郵件、瀏覽信息、查閱資料等等。但是網絡上的虛假信息也害人不淺，讓人防不勝防。

　　最新的例子是2009年2月中旬吵鬧的“房地產列入十大振興規劃”的假消息。消息一出，各大媒體和網站紛紛轉載，股票市場的房地產板塊也聞風而動。深究這一假消息的傳播鏈條，可以看出，始作俑者還是在網絡，從央視“經濟半小時”節目對成思危的采訪中可以看出，成先生也是從有關網站看到這樣的消息，然后在和他的學生交流中談了自己看法，后來被媒體獲知講課內容，再復以“名人”效應傳播，這是一個互相加深并影響的過程。

　　十大產業振興規劃只剩一個行業就齊全時，無疑會引發大家的猜想，因為房地產對經濟的關聯度比較高，所以假消息有了傳播的假設空間，而媒體的刻意找名人炒作無疑放大了這種作假傾向。而權威消息的缺乏也是假消息乘虛而入的因素。和其他產業振興規劃的報道不同的是，所謂的房地產振興規劃始終沒有來自國務院常務會議的消息，同時所有的首發報道也非來自權威主流媒體，除了成思危相關言論的報道外，還有一家媒體聲稱他們得到了住房和城市建設部某官員的證實。

　　國務院新聞辦網絡局宣傳處處長侯召迅曾撰文指出，個體炮制+小眾追捧+網站失察提供平臺甚至直接造謠并推進傳播+大眾輕信盲從+廣泛傳播，最終形成了虛假新聞信息的輿論場。

　　在規范網絡虛假新聞的同時，也要避免走向另一個極端，即限制了網民發表言論和發布真實新聞的的自由，那就等于“把臟水和孩子一起潑掉”。有時候，網絡上流傳一條假消息也許傳播面還不是很大，如果傳統媒體也參與進來，降低判斷采集信息的標準，勢必會引起更大的混亂，喪失公信力。

　　全國兩會上，代表委員也對此發表了自己的看法。

　　談起網絡虛假信息的危害，全國政協委員、九三學社甘肅省主委趙俊認為，網絡上一些魚龍混雜的消息，混淆視聽，這會讓人對社會、對現實做出錯誤的判斷，甚至于相反的判斷。

　　政協委員、民革遼寧省鳳城市副主委陳德稱自己經常上網，主要是發電子郵件，瀏覽大量的信息特別是新聞，下載相關的數據資料。但不希望上中學的女兒盡早接觸網絡，因為很多不健康的東西通過各種渠道發到網絡上，對一些沒有走上社會的學生的身心健康影響極壞。

　　對于網絡虛假新聞，政協委員、內蒙古師范大學副校長鄭福田認為，首先應該區分是否為惡意傳播。他說，在互聯網行業飛速發展的今天，如果說網絡傳播上有一點誤差，這也是不可避免的。因為網絡涉及面大，海量信息來源五花八門，包括發布信息的人所處的語境均不一樣。網絡信息傳播過程中所產生的變異跟蓄意在網絡上傳播虛假信息是不一樣的。蓄意的虛假信息目的就是為誤導受眾。在傳播過程中由于發布信息的人與聽眾、受眾在接受過程中不同的環境所造成的那種網絡信息的變異是可以理解的。

　　6.“一個十幾歲的孩子從小學四年級開始接觸網絡游戲，此后上網時間越來越長，甚至在網吧過夜，并在網吧結交了社會上的不良青年。家長給的錢不夠上網，于是就和別人結伙搶劫出租車司機。”中國青少年研究中心法律所助理研究員陳晨在和記者談起該中心近日出爐的《青少年網絡傷害課題調研報告》時，痛心地列舉了她接觸到的這個典型案例。

　　近年來，我國青少年網絡傷害和網絡違法犯罪日益增多，青少年的生存與發展面臨著現實或潛在的危險。為此，中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組和中國青少年研究中心在2008年共同啟動了“青少年網絡傷害研究項目”。有關專家呼呼，為了保護青少年健康成長，應進一步完善網絡法律監管體系。

　　“對青少年而言，最直接的網絡傷害是對他們身體健康的傷害。”一位家長告訴調研人員，她的孩子迷上網絡后，整個人都徹底變樣了，不按時吃飯和休息，基本不參加文體活動，身體健康每況愈下，體重嚴重下降，生活自理能力也越來越差。

　　而沉迷于網絡給青少年帶來的心理負面影響也不容忽視。2004年，天津一名曾經品學兼優的初中生，因為長期沉迷于網絡游戲，產生嚴重心理內疚而無法自拔，最后跳樓自殺身亡。

　　調研報告指出，青少年由于長期進行網絡沖浪、玩網絡游戲容易形成網絡依賴，需要不斷增加上網時間才能感到滿足，如果一段時間不上網就會明顯地煩躁不安;上網頻率與上網時間都遠遠超出計劃;網絡成為其主要的生活、交往方式，已經嚴重影響到其社交或家庭生活，有的甚至出現心理危機導致自殺。另外，侵犯青少年的隱私權、財產權等網絡侵權行為，色情、暴力等不良信息的侵害都對青少年造成了不同程度的心理傷害。

　　此外，一些青少年為逃避現實生活而選擇虛擬世界從而導致社會化不足也讓調研人員深感憂慮。“這種不足妨礙了青少年正常人格的形成和發展，使他們不愿與現實中的人進行溝通，人與人之間的交往更加困難，他們的學業、工作、家庭生活也因此受到嚴重影響。”報告分析說。

　　在網絡中，青少年的獵奇和挑戰自我的心理膨脹，價值觀念模糊，這往往會導致網絡行為偏離或違反社會規范。報告指出，“網絡行為失范包括一般行為失范和違法犯罪，一般行為失范表現為在網絡上瀏覽不良信息、網絡謾罵、在網絡上搞惡作劇等內容;網絡違法犯罪則表現為黑客行為、惡意攻擊、網絡欺詐等內容。”

　　在此次調研中，調研人員走訪了北京、上海、廣州、西安、長沙5個城市的未成年犯管教所，并與未成年犯深入交談，結果發現，不少孩子就是由于受網絡的不良影響而最終走進了高墻。一位警官告訴調研人員：“一個在網絡中打打殺殺、盡情攻擊的孩子，也會在現實中采取暴力形式解決沖突。”

　　“網絡傷害對青少年造成的負面影響，必須引起全社會的高度重視。”陳晨說。

　　“我國網絡立法的滯后性和不完善性是青少年網絡傷害的重要原因。”在經過詳細調研后，調研組得出了這樣的結論。

　　其實，針對網絡信息內容和網絡行為等方面的管理，我國已先后制定和頒布了一系列法律法規，如《計算機信息系統安全保護條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《關于維護互聯網安全的決定》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》等。無疑，這些法律規定對于促進互聯網的健康發展起到了積極的作用。

　　“但是，網絡是一個新興并且發展較快的事物，我國的網絡立法仍具有滯后性和不完善性。”報告指出，首先我國關于網絡管理方面的立法不完善。關于網絡不良信息的傳播、網絡游戲等級的規制、互聯網上網服務營業場所的監管等方面的法律不健全，現有的法律法規可操作性不強。其次，對于網絡違法犯罪行為的打擊力度不夠，我國刑法規定的網絡犯罪的罪名較少，難以完全涵括現實中發生的網絡犯罪行為類型。第三，我國關于未成年人網絡安全保護的法律規定不完善。目前，我國還沒有關于未成年人網絡安全保護的專門法律，相關的規定散見于未成年人保護法、《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法律法規中，并且內容不完善，可操作性不強。

　　為此，報告建議，針對網絡立法的薄弱環節，應盡快健全網絡管理方面的法律法規，禁止網絡不良信息的傳播，實行游戲分級管理制度;制定關于未成年人網絡安全保護的專門法律，根據聯合國《兒童權利公約》，保護未成年人的媒介接近權、有益信息知曉權和媒介參與權，保護青少年的隱私權、名譽權等合法權益;實現與網絡國際立法的協調性，簽署多邊或者雙邊協議，加強打擊網絡違法犯罪的國家性或區域性合作。與此同時，還要加強對網吧等互聯網上網服務營業場所的監管，切實取締黑網吧。

　　7.“唉呀，我種的蘿卜昨晚被偷了!”辦公室忽然發出一聲驚叫。

　　2009年以來，一款虛擬社區游戲“開心農場”風靡網絡，注冊擁有一塊地，種菜偷菜防賊，成為許多網友樂此不疲的事情。據了解，最早推出這款游戲的開心網，短短幾個月其玩家已逾2000萬人。騰訊QQ、校內網，以至新浪網、星辰在線等門戶網站，相繼推出同類游戲插件，推波助瀾“開心”潮。一個簡單的游戲為何會吸引數千萬的玩家?近日，記者對這一現象進行了探訪。

　　“半夜起床，冒著被狗咬的危險，收菜、偷菜，挺刺激的!我昨晚兩點，就把程浩家的胡蘿卜偷了，還順便放了幾條毛毛蟲。”紅著眼睛的代波得意地笑。

　　點開“開心網”，簡單注冊后，很快便擁有一塊菜地，并開始農耕生活：購種、耕種、澆水、施肥、噴農藥、收果實、送市場出售。這種以農場為背景的模擬經營游戲，通過經驗值和虛擬貨幣數量設定玩家等級，級別越高，財富越多，玩起來更過癮。代波說：“在好友農場，偷果實掙錢更多，升級更快，大家樂‘偷’不疲。”

　　風靡網絡的社區游戲，除了開心農場，還有朋友買賣、搶車位、過家家等互動游戲。

　　長沙一機械制造公司員工鄒周告訴記者，他們公司辦公室同事瘋玩朋友買賣游戲，你派我去煤窯打工，我就派你挑大糞，你派我去掃廁所，我就派你去裸奔……將好友作為奴隸買賣，或被好友當作奴隸使喚，都在爭享“虐待”朋友同事的樂趣。

　　從2008年初開始，這些簡單的游戲組件在城市辦公室一族中像病毒一樣傳開，據有關媒體報道，僅開心網這個虛擬社區，短短幾個月內已擁有2000多萬的注冊用戶。推出開心農場游戲的騰訊QQ，每天限制200萬新用戶加入，但2009年7月21日一大早，記者添加此項功能時，系統提示“名額已滿”。

　　有網友套用小沈陽的話：“開心網一上一下，一天就過去了”。長沙一信息技術有限公司職員郝先生大有同感，自稱是“不偷不爽”：“一開始只是隨便玩玩，偷了兩次朋友的白菜后，覺得蠻刺激的，我每天將好友菜園瓜果成熟的時間制成表格，偷偷放到鍵盤下，算準時間，偷一個打一個勾，自家的他家的，都力求顆粒歸倉，半夜三更也不放過。現在都快養成習慣了，晚上睡覺都惦記著，否則總覺得有什么事沒有做完。”

　　談到偷菜、搶車位，星辰在線網站總經理、總編輯潘顯宏將之定位于精神游戲，滿足了一個時期一個階段人們普遍的心理需求，但隨著社會的發展，人們心理需求的變化，游戲的吸引力將發生轉變，其生命力并不會長久。

　　湖南師范大學教授曹中平認為，網絡游戲有太多失控的東西，是通過網絡游戲放松心情、減少生活壓力，還是沉湎虛擬游戲之中，最終取決于玩家的自控。對于游戲結果的控制，除了玩家的因素，還有相關政策的制定，例如網游的分級制，包括玩家年齡的分級、游戲性質的分級等，再就是對于網游運營商的監管。

　　中南大學心理健康教育中心副主任馬曉虹建議，城市白領用游戲方式幫助自己釋放現實生活的壓力，只是減壓的方式之一，要適可而止。那些沉湎其中的玩家，是因為在現實生活中獲得的愉悅感太少，寄予了這個游戲太多的希望，他們需要審視自己的心理疾病或問題，用多種方式釋放在現實生活中的壓抑感。

　　8.2009年年底前，北京將組建一支萬人網絡監督志愿者隊伍，將監督網站上是否存在低俗內容和板塊，并及時向有關部門進行反映。這是記者2009年6月18日，從“首都精神文明建設大會”上獲悉的。

　　據介紹，北京市2009年將大力凈化社會文化環境，年底前一支萬人網絡監督志愿者隊伍將組建完成，目前網絡志愿者的招募正在進行中，市民可以登錄首都文明熱線網站報名，所有志愿者都必須注冊并采取實名制管理。同時，北京市還將擴大招募網吧監督志愿者，隨時發現并制止淫穢色情等違法有害信息在網吧出現，及時制止未成年人進入網吧。文化執法、工商、公安等部門將嚴查并取締黑網吧、變相經營網吧等，同時對校園周邊影響未成年人身心健康的經營場所進行清理，嚴禁在中小學校周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所，禁止在中小學校周圍200米以內開辦網吧和設立彩票投注站點，禁止在中小學校周圍600米以內設立彩票專營場所等。

　　9.隨著網絡技術的發展，現實中的許多騙子紛紛把目光轉向了網絡，尤其針對涉世未深的學生群體，這樣的事例頻頻被媒體曝光。

　　一是網絡成高招詐騙的新方向。據新華網甘肅頻道消息，鄭州市4名騙子以介紹高考落榜生入讀軍校和給大學生安排工作為餌，詐騙88名大學畢業生及家長錢財共計人民幣712.05萬元。此案近日由鄭州市人民檢察院提起公訴后，在社會上引起強烈反響。

　　二是作為學生溝通交流的常用工具，QQ成為不法分子作案的重要工具。據杭州市公安局指揮中心介紹，僅4、5、6三個月時間，杭州市共發生冒充事主熟人進行網絡詐騙的案件80起，經濟損失近34萬元。值得注意的是，截網友QQ視頻后盜號“借錢”成為最新招。

　　三是網購已成為學生群體時尚的購物行為。然而，高速發展的網購市場也在吸引著不法分子。數據顯示，2006年至2008年間網購犯罪近6000起，涉案金額4213萬元，平均每天有近20起網絡犯罪案件發生。

　　參考答案(范文)

　　1.答案提示

　　目前，網絡已成為許多百姓日常生活的重要組成部分。網絡文化產業的迅速發展，使人們在享受便捷的信息服務和豐富的娛樂生活的同時，也產生了一些問題和消極作用。比如，一些青少年沉湎網絡游戲，無所事事，萎靡不振;虛假信息、垃圾郵件、網絡低俗內容等泛濫;網絡暴力挑戰道德底線，肆意侵犯他人隱私;網絡詐騙、網絡盜竊等網絡犯罪成為社會公害，等等。這些問題必須引起黨和政府以及全社會的高度重視，切實加強網絡文化建設和管理。

　　2.答案提示

　　首先，網絡文化的主要參與者是青少年。由于年齡和閱歷的原因，他們約束自身言行的能力和抵御各種社會誘惑的能力相對較弱，容易成為網絡不良信息的影響對象。現在出現了一大批整日在互聯網上漫游的青少年群體。

　　其次，網絡文化的傳播具有匿名、實時、互動的特征。過去人們大都是媒體的“受眾”，被動地接受輿論和信息，很難成為信息的發布者。而網絡中，每個人都可以通過自己的網頁、博客、BBS等隨時向社會發布信息，而且他人不知道其真實的姓名、性別、年齡、形象、信用程度。在這種“無標識狀態”下，很容易產生“違規”言行。

　　最后，少數組織和個人利用網絡的無國界、信息流動速度快、分布廣、影響面大、網絡法律法規不健全等特點，蓄意制造謠言和矛盾，挑起事端，破壞社會穩定，獲取非法利益，或者企圖達到居心叵測的目的。總之，各種在現實生活中引起道德缺失、違法犯罪的問題，基于網絡的特點，在互聯網上都更容易滋生。

　　3.答案提示

　　構建和諧網絡環境

　　網絡是一把雙刃劍，如何能夠盡量發揮其積極效用，避免其消極影響的發生，讓它在規范的軌道上運行，是值得我們深思的話題。在互聯網技術迅猛發展、文化創新步伐日益加快的今天，加強網絡管理，構建和諧網絡環境顯得尤為迫切。

　　一是運用法律法規對網絡文化進行管理。由于互聯網的信息交流具有開放性、匿名性和高速流動的特點，目前仍缺乏有效的身份驗證機制，一方面使得網絡犯罪變得更為容易，另一方面使得控制網絡犯罪有相當大的困難。沒有網絡的可靠性、安全性和依法管理的有效性，就沒有網絡文化的健康發展。加強立法已成為我國網絡文化發展的當務之急。如通過法律制裁網絡犯罪者來防范新的網絡犯罪行為的發生，通過法律保護知識產權和隱私權來迫使人們遵守相應的規則，依法行使權利，積極承擔相應的義務。根據實踐的需要，應當把互聯網發展過程中確立的共同合理原則上升為法律，把電子政務、電子商務在新的環境中形成的規則和慣例上升為法律。

　　二是加強網民素質教育，弘揚時代主旋律。培養和提高網民對有害信息的自覺抵制意識和能力，對于建設社會主義網絡思想陣地具有重要意義。當前，一方面要綜合運用包括大眾媒介在內的各種方式加強對網民的思想政治教育，提高其是非判斷力和敏銳性;另一方面要有針對性地加強網絡倫理教育。通過思想政治工作和網絡倫理教育，促使人們自覺地樹立網絡自律意識，遵守網絡道德，不斷建立和鞏固網上社會主義思想陣地。很多網絡用戶是未成年人，其思想尚不成熟，道德意識和法律意識尚不明確，一些人出于好奇心而在網絡上瀏覽垃圾信息，有的甚至采取具有危害性的行為。因此，要普及網絡法律教育及網絡道德教育，使網絡用戶認識到自己的權利和義務，樹立正確的文化觀念，引導網絡文化朝著積極健康的方向發展。

　　三是運用技術手段提高網絡文化管理水平。技術的發展在網絡文化的形成和發展中扮演著重要角色。技術既有可能給網絡文化帶來某種威脅，也有可能運用它來消除這種威脅。比如，由于互聯網的分散管理結構體系，任何人和機構都可以獨自在網絡上隨意發布信息，結果可能使不良信息充斥整個網絡，而真正有價值的信息反而難以發現和利用。但是網格這一技術的出現使這些被人們所詬病的“信息孤島”、“信息垃圾”等問題有望得到根本性的解決。技術在防范網絡文化的偏向問題上必然要發揮不可替代的作用。從這個意義上說，不斷發展的網絡技術不僅是網絡文化的緣起，也是各種網絡文化安全管理模式的保障。

　　和諧的網絡環境在建設創新型國家、發展先進文化、構建社會主義和諧社會等方面發揮著積極的促進作用。只要我們堅持以人為本、重在建設、扎實推進，互聯網就一定能夠成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間。