國家公務(wù)員考試申論必備理論知識(shí)（1）

　　1、科學(xué)發(fā)展觀

　　科學(xué)發(fā)展觀的由來：黨的十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀是系統(tǒng)的馬克思主義發(fā)展理論，實(shí)現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展問題認(rèn)識(shí)的飛躍。

　　內(nèi)涵：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　　以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展;全面，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局;協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放;可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　意義：科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨和政府自身中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　申論真題：2007年下半年天津市錄用公務(wù)員申論考試《概括科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求》。

　　2、五個(gè)統(tǒng)籌

　　2003年，黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。

　　與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系：“五個(gè)統(tǒng)籌”既是全面建設(shè)小康社會(huì)強(qiáng)有力的體制保障，也是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的最好注解。是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的具體詮釋，說明了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具體要統(tǒng)籌哪五個(gè)方面、兼顧哪五對(duì)關(guān)系、解決哪五對(duì)矛盾。

　　城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)穩(wěn)定和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度來推進(jìn)涉及“三農(nóng)”問題的各項(xiàng)改革，這是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。

　　促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。

　　社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目的和有力保障，改變目前社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的狀況，必須加快推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)，要為子孫后代著想，必須努力保持人與自然的和諧相處，這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

　　經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我國加入世貿(mào)組織，為我國的發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求我們的經(jīng)濟(jì)體制必須適應(yīng)這種新形勢，協(xié)調(diào)好國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的關(guān)系。

　　3、社會(huì)主義核心價(jià)值體系

　　2006年，黨的十六屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，第一次提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)代中國的核心價(jià)值體系只能是社會(huì)主義核心價(jià)值體系，其基本內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是馬克思主義指導(dǎo)思想。二是中國特色社會(huì)主義共同理想。三是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。四是以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。

　　馬克思主義指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。

　　中國特色社會(huì)主義共同理想，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。

　　民族精神和時(shí)代精神，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓。

　　社會(huì)主義榮辱觀，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。

　　必須使社會(huì)主義核心價(jià)值體系被人民群眾普遍接受、理解和掌握并轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體意識(shí)，為人們所自覺遵守和奉行。

　　八榮八恥內(nèi)容：

　　以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，

　　以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，

　　以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，

　　以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，

　　以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，

　　以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，

　　以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，

　　以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

　　申論真題：2006年山東省錄用公務(wù)員申論考試《強(qiáng)化正確的輿論導(dǎo)向，完善證人保護(hù)制度》。

　　2008年山東省錄用公務(wù)員申論考試《弘揚(yáng)感恩精神，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)良性互動(dòng)和持續(xù)發(fā)展》。

　　2008年寧夏自治區(qū)錄用公務(wù)員申論考試《倡導(dǎo)正確價(jià)值觀，堅(jiān)持以直報(bào)怨》。

　　4、四位一體

　　中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。

　　2005年2月，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上，第一次提出中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的完整概念，并對(duì)此作了重要論述：“隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。”

　　2006年10月，中共十六屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗”，將現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)由三位一體發(fā)展為四位一體。

　　2007年10月，中共十七大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家�！薄皥�(jiān)持中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)”。這是第一次按照四位一體的總體布局和現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)來論述中國特色社會(huì)主義道路和基本綱領(lǐng)，并第一次按照四位一體的總體布局，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容作了全面部署。四位一體的總體布局得以完全確定。

　　改革開放以來，隨著黨和國家的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，隨著中國特色社會(huì)主義道路的探索和實(shí)踐，總體布局在理論上經(jīng)歷了由三位一體到四位一體的發(fā)展過程。在中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面建設(shè)、全面改革、全面發(fā)展思路的實(shí)踐中，堅(jiān)持總體布局以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心從來沒有動(dòng)搖過。

　　申論真題：2008年浙江省錄用公務(wù)員申論考試《論述全面建設(shè)小康社會(huì)》。