1.全國(guó)省部級(jí)干部有2000多人,其中在一線工作的有1000多人,過(guò)去3年中,省部級(jí)干部平均每年“落馬”16~17人左右,比例在1~2%之間。你認(rèn)為為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象?你有什么對(duì)策? 【要點(diǎn)提示】 (1)很多對(duì)下級(jí)官員行之有效的監(jiān)督體制到省一級(jí)就失效了,省內(nèi)的人大、紀(jì)檢都無(wú)法對(duì)省部級(jí)干部形成有效的監(jiān)督。這是一個(gè)很大的真空地帶。由于沒(méi)有有效的機(jī)制來(lái)制約地區(qū)和部門(mén)的權(quán)力,地方一把手往往將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集于一身,地區(qū)的權(quán)力演變成了某些個(gè)人的權(quán)力,而絕對(duì)的權(quán)力成為腐敗的根源。 (2)理論上中國(guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制是健全的,但實(shí)踐中卻經(jīng)常遇到問(wèn)題。地方黨的紀(jì)檢部門(mén)、人大、政協(xié)都可以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為,但事實(shí)上,這樣的監(jiān)督往往顯得無(wú)力。 (3)同級(jí)監(jiān)督難以取得明顯效果,對(duì)于許多地方高級(jí)官員的腐敗現(xiàn)象,地方紀(jì)委和司法機(jī)關(guān)往往“不敢、不愿、不能插手”。而由中紀(jì)委直接進(jìn)行的監(jiān)督,則往往缺乏主動(dòng)性,且不能保證及時(shí)性,大都只能進(jìn)行“事后監(jiān)督”。 (4)針對(duì)于此,可由中央常設(shè)機(jī)構(gòu),定期派工作人員到地方巡視,對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行監(jiān)督。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看,長(zhǎng)期的監(jiān)管體制只能和整個(gè)政治、司法體制協(xié)調(diào)一致,根本還在于紀(jì)檢體制的完善。 |
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