2010年公務員考試申論范文：市場監管者不能缺位

　　“樓脆脆事件”雖然這是個案，但也反映了某些普遍現象。中國的質量問題不是技術問題，而是缺乏誠信和認真的問題。

　　房屋質量問題，現在已經成了一個焦點的問題，這個時候如果只是指望消費者自己去維權，是沒有辦法的。由于它有這個信息不對稱的因素。而且房屋有很多外部性，樓如果倒的話對周邊的樓都會有影響，涉及到公共屬性的，政府的責任是沒有辦法脫逃的。

　　首先，房地產市場領域的相關的法律和國家的規定，并沒有得到嚴格地實施或者遵守，那么第二個原因就是，現在在房地產市場領域，可以說是一個完全的賣方市場，不管是什么樣的房子，好房子、破房子，都能快速地銷售，而且價格非常高，加上我們現在又是一種期房的預售制度，所以它就為這種市場力量的失衡，包括質量問題在內的，房地產領域的各種問題，埋下了隱患。第三個原因其實是一個政府監管失靈的問題，我們看到，在這個領域，從最初的從土地這種生產要素開始，到整個后續的一系統的管理制度上，有的方面是制度設計的不到位，有的是制度設計到位了，但是在執行中走了樣，甚至在一些地方出現了，政府和開發商他們的利益趨同的現象，這樣無形當中就使應該起到一個中立的、公正的監管者作用的這種政府監管，就出現了監管的失靈。

　　政府的市場監管不能缺位。幢接近完工的住宅大樓不會無緣無故地倒塌，這背后肯定有著許多復雜的因素。這就要求調查組盡快明確分工，從規劃、施工許可、招投標、資質管理、施工圖審查、工程監理等各個環節迅速開展縝密調查。
　　在展開調查過程中，政府應把事故當作一起公共事件，成立或指定統一新聞發言機構(人)，及時公開調查信息，解答社會各界關注的焦點問題，這樣才能夠及時消弭公眾疑慮，避免事故產生更大消極影響。應該說，在事故調查的初步結論尚未出來時，社會輿論有著各種各樣的判斷和猜測，甚至出現種種傳言，都是難免的，符合公共輿論事件的相應特征。只要堅持公開、透明原則，處置妥善，傳言便會逐漸消散，人心也會安定下來。

　　在事故調查以外，相關善后工作也應迅速展開。可以說，這是和調查事故原因同等重要的后續處置工作。對此，政府部門應當高度重視，廣泛聽取相關民眾的意見，敦促開發商主動正面回應業主的合理要求，并采取各種辦法保障購房者的合法權益。特別是，在這方面牽涉賠償辦法等諸多復雜因素，政府部門一定要站在公開、公正的立場上依法妥善解決，才不會因此釀成更多負面后果。

　　此外，相關部門還應對這起塌樓事故進行深刻檢討和反思，舉一反三，汲取教訓，避免再次發生類似悲劇。事故發生后，除了嚴防周邊小區和公共設施發生次生災害，有關部門也已發出緊急通知，對全市樓盤進行普查。這在當前不僅是必要的預防措施，也是對市民生命財產安全高度負責的一種體現。一幢大樓倒了，可是人心不能亂了。所以，在普查過程中，要堅決杜絕走過場、搞“面子工程”的做法，而要切實保障相關工作有效進行。也只有這樣，才能夠盡快穩定社會情緒，消除公眾不安和疑慮。

　　近些年來，各地城市大多處于高速發展和擴張狀態，房地產經濟甚至成為許多城市的“支柱產業”，因此，難免出現急功近利以及尋租腐敗現象。這幢大樓無論因為地質原因或施工質量原因而倒下，都反映了在城市開放建設過程中所存在的隱憂，也是現階段房地產市場亂象的一種寫照。值得慶幸的是，由于事故發生在正式交房之前，沒有造成重大人員傷亡。希望這起事故能夠引起各地城市的高度關注，引以為鑒，從而對當前房地產經濟及城市發展模式作出進一步反思。