2010年國家公務員考試《申論》預測題及范文（1）

　　一、材料

　　1.(1)浙江省溫嶺市的石塘鎮和松門鎮是全國有名的蝦仁生產地。記者在浙江臺州溫嶺又發現，那里的蝦仁大都黃里透紅，很是誘人，原來竟是“整容”過的產品。其實“整容”的工序并不復雜，在一個煮蝦的灶臺上，記者看到了一盒紅色粉末。老板告訴我們這是他們用的染料——粉紅。他干了十年了，加的都是這個。

　　據記者的調查，浙江溫嶺市石塘鎮、松門鎮一帶的南塘村、后紗村等地的農戶多年來一直從事蝦仁的生產銷售，已經形成比較龐大的產供銷一條龍網絡。記者先后走訪了10多家蝦仁加工戶，幾乎每家都在使用著紅色粉末或是紅色的液體。蝦仁加工戶告訴我們，染蝦用的顏色是從鎮上的商店里買來的。記者隨后在松門鎮的這家五金化工店，很隨便地便買到了蝦仁加工戶們所用的那種紅色粉末，并將這種紅色粉末送到了北京化工研究院和北京大學分析測試中心進行了檢測，還請教了中國農業大學的專家，得出的結果是：這種紅色粉末學名叫“亮藏花精”，俗稱“酸性大紅73”，是一種黃光紅色粉末，主要用于木材的染色，還可用于羊毛、蠶絲織物、紙張、皮革的染色，塑料、香料和水泥的著色，還可以制造墨水。溶于水呈紅色，不能用作食品添加劑。專家還告訴我們，這種染料吸附性強，色澤牢靠，是含苯環的偶氮化合物，有強致癌性。

　　市場里那些看上去色澤誘人、他們稱之為“好看”的蝦仁究竟染過色沒有?記者希望找到市場管理人員尋問，但是，在周二這樣一個工作日，記者在松門水產品交易市場轉了一上午，一直沒有看到市場管理人員的身影，而市場里設立的一個“水產品質量檢測中心”，記者先后去了三、四次，也始終空無一人。

　　(2)據介紹，自年初開始，某市農業檢驗監測所積極開展蔬菜農藥殘留例行監測，在全市各地的生產基地、農貿市場、超市、農批市場隨機抽取蔬菜樣本共934份，檢出超標樣本204份，超標率達21.84%。其中，在生產基地抽檢蔬菜樣本351份，超標率為24.22%;在農貿市場抽檢樣本380份，超標率為24.21%;在超市抽檢樣本181份，超標率為14.36%。據悉，在超標的品種中，葉菜類為24.14%，瓜果豆茄類為13.16%。葉菜類超標較多的品種主要為上海青、菜心、白菜、芥菜、通菜等，瓜果豆茄類超標較多的品種主要為豆角、苦瓜等。

　　(3)“我吃東西時也擔心安全”，國家食品藥品監督局某領導面對央視記者如此坦言�！安恢皇抢习傩眨�我每天也同樣擔心吃到問題食品”，某市質量技術監督局局長孫波說。

　　今天，我們還能吃什么?人們都在問。

　　據來自權威部門的數據透露，2003年第三季度，國家質檢總局對北京、重慶等省市44家生產酸乳飲料產品進行抽查，有三分之一的產品不合格。其中21家中小型企業的21種產品，合格率只占57%。去年曾對全國6000家食品加工廠調查，有64%的企業食品產品出廠不檢測，25%的企業沒有檢測標準和執行標準。

　　西南農業大學食品學院副教授丁曉雯說：現在食品企業市場準入的門檻形同虛設，只需一間房、兩口鍋就可辦食品加工廠，很多黑窩點壓根就沒有想到要注意食品衛生。

　　(4)太平街市場是安徽省蚌埠市最大的瓜子批發市場，這里銷售的瓜子品種繁多。一家攤主介紹，這些瓜子都是當地加工，與其他地方生產的瓜子相比，賣相好，顏色鮮亮，而且不容易受潮變軟，所以一直賣得很好。

　　央視《每周質量報告》調查發現，為了降低成本，部分廠家用工業鹽炒起了食用瓜子;為了讓瓜子保持鮮亮，商家加入了從石油中直接提取的工業石蠟。

　　上海市炒貨行業協會秘書長陳恩國告訴記者，瓜子生產的門檻較低，科技含量低，目前全國瓜子生產企業有5000多家，造成行業內良莠不齊。據其介紹，這些被曝光的廠家沒有一家是行業協會會員，就炒貨行業協會內的會員企業來說，不會發生用滑石粉、工業鹽、明礬等添加劑加工瓜子的情況。

　　市衛生監督所副所長顧振華告訴記者，炒貨類食品在加工過程中究竟是添加了食品級原料，還是添加了工業級原料，在成品中很難監察，市民也很難分辨。本市的大超市、大商場等正規渠道進貨前，必須先索證、驗證，要求加工單位必須有相關《衛生許可證》和《工商營業執照》。因此，這些渠道的食品檢查納入常規監察，嚴格堵住不安全食品流入市場的可能。而街頭小販比如馬路游擊隊等，推著手推車，看見執法人員來了就逃，他們用什么添加劑就很難說。建議市民選購瓜子等食品應去正規大超市，同時認準誠信企業、誠信品牌，食用時才比較放心。

　　(5)我國早在2002年8月1日起就開始實施食品市場準入制度。然而由于管理不到位，一些制度沒有得到很好的貫徹實施。目前，我國涉及食品安全監管職責的有工商、質監、衛生、農業、藥監、商務等將近10個部門，從事食品安全監督的工作人員已經達到百萬之眾。多頭執法使很大一部分力量在相互推諉中消耗掉，部門之間形不成合力，“七八個大蓋帽管不住一個殺豬的”、“十幾個執法的治不了一個造假的”，諸多怪現象屢見不鮮。

　　(6)對于存在著添加劑超量的問題，添加工業用的原料問題，農藥殘留問題，還有一些生產環境、生產環節上不符合要求問題，過期的食品問題等嚴重安全隱患的食品，百姓一是提心吊膽，二是無可奈何。兩會期間，代表、委員們對食品安全的事幾乎百分之百提到的都是要求制定《食品安全法》，希望通過這個法律的出臺，有關部門，如質檢部門、衛生部門、工商部門能夠協調統一的進行管理。代表們提出要加大執法力度，有一個委員說：“如果你生產的食品是不符合食品安全的，那按投毒案進行處理�！彼�說的力度是非常強的。據了解，今年有可能是在準入制上抬高門檻，讓不合格的產品在沒進入市場之前先讓政府把一道關。

　　(7)要化解食品安全危機，就得從最深層的觀念入手，然后在這基礎上制定適合中國情況的食品安全監督法律與條例，確立食品安全標準，并嚴格監督與保證這些標準嚴格執行，并通過種種渠道宣傳介紹這些食品安全標準，從而提高民眾對污染與劣質食品的識別能力。如果能夠通過制度利益的激勵與約束、通過媒體對劣質食品的追蹤及政府的有效監督，食品安全危機就會慢慢地化解。

　　2.(1)從國家到地方的各級政府對安全生產尤其是煤礦、小煤礦的安全生產，都有很多很嚴厲的規章制度，幾乎每次重大事故后都會公布一些關閉的名單。但每一次新的事故發生時，我們又經常會發現，不少發生事故者其實就是上次或以前被公布的關閉者。從后來公布和調查的情況看，其實很多被關閉者要么是關了幾天避避風頭后又繼續開工，要么是根本就沒有關閉而一直就在開工的——是什么原因造成了這個事實?是什么人有這樣的膽量和能力敢于而且能夠對政府“嚴令”如此置若罔聞?《中國經濟時報》的報道給了我們一個參考：湖南煤礦安全監察局在郴州市集中執法后，15日“突襲”與郴州毗鄰的衡陽市所轄的耒陽市，發現非法小煤窯不僅沒有按有關標準關閉，有不少還在紅紅火火地生產。令人驚異的是，少數鄉鎮干部千方百計為非法小煤窯和煤礦違法生產找理由，三都鎮企業辦主任兼煤炭管理站副站長劉某某自己就是礦老板，他的煤礦也在違法生產……

　　(2)2004年10月20日22時47分，河南新密市平陌鎮的鄭煤集團大平煤礦發生特大瓦斯爆炸事故。當時，井下有作業人員446人。事故造成148人死亡，32人受傷。事后，國家安全生產監督管理局副局長孫華山表示，本次事故為本年以來最大的一次。11月28日陜西省銅川市陳家山礦難創造了中國40多年來煤炭行業安全事故死亡人數的新記錄：166人，鮮紅的數字直接將“最大”改寫。

　　(3)2005年2月14日，當人們還沉浸在春節的喜慶歡快之中，從遼寧阜新傳來噩耗，孫家灣煤礦發生特大瓦斯事故，214個生命就此葬送。這是繼1958年大同礦難以來國內最大的煤礦事故。3月17日重慶奉節縣新政鄉蘇龍寺煤礦發生瓦斯爆炸事故。事發時井下共有20人在作業，截止到3月18日，共找到19名遇難者，還有1人下落不明。3月19日，山西朔州市平魯區白堂鄉細水煤礦發生爆炸，井下49名礦工被困。爆炸還波及到鄰近的康家窯煤礦，井下20多人被困。截止到28日兩處小煤礦遇難人數已上升至72人。

　　(4)李毅中在全國安全生產工作會議上透露，在煤礦瓦斯治理和整頓關閉攻堅戰推動下，2007年全國煤礦事故死亡人數降至3786人。安監總局此前公布的統計顯示，2005年這一數字接近6000人。

　　在煤炭產量大幅攀升的同時，我國煤炭百萬噸死亡率連續下降。2007年全國煤炭產量達到25.5億噸，比2002年增長80%左右;煤炭百萬噸死亡率由2002年的4.94下降為2007年的1.485。

　　李毅中介紹，2007年，我國國有重點煤礦煤炭百萬噸死亡率為0.38，與波蘭、印度的煤炭百萬噸死亡率基本相當。但鄉鎮煤礦的百萬噸死亡率較高，超過3。

　　李毅中同時強調，對我國煤礦安全生產問題的特殊性、復雜性必須有足夠的認識，切不可盲目樂觀，要時刻保持清醒頭腦，防止發生煤礦事故局部性、階段性反彈。

　　(5)中國是世界煤炭生產大國，也是礦難發生大國。而當前中國煤炭安全生產現狀與世界一些發達和發展中國家相比差距很大。據美國、澳大利亞的專業機構披露，近年美國的煤礦，一年死亡人數大約在30人左右;澳大利亞更為領先，創造了全年煤礦開采零死亡的全球新記錄。據悉，美國現有《聯邦礦山安全與健康法》。它要求所有企業主必須參加安全技術研究和礦工安全培訓，而對違章行為的調查和處理非常科學。如任何煤礦發生3人以上的死亡事故，當地的聯邦及州政府安全監察員不得參與，須由聯邦從外地調派安全監察員到出事礦井進行事故調查。澳大利亞要求州政府每年按比例拿出資金用于改善礦山安全狀況，新南威爾士州政府等近兩年的撥款都在1400萬美元;美國聯邦政府每年審批礦山安全與監察局財務預算，2000年為2.28億美元，此后每年都有增加。

　　(6)中國地質大學安全研究中心主任、國家安全生產理論專家組成員羅云教授指出，目前中國有一系列有關安全生產的法律和法規，但具體落實的情況不盡如人意。他認為，礦難的原因分析起來很復雜，但歸結到關鍵的一點，是法律法規沒有真正落實到位。很多經營管理者和一些礦工，對安全投入等問題認識不足，甚至有礦主認為“死得起傷不起，預防成本高，死亡成本低”。羅云說：“我們還沒有正確認識到人的生命價值。”

　　(7)一些專家認為，反思不能停留在技術性層面。他們說，當下中國的能源工業仍在傳統的老工業模式下運行，粗放型開發、無序性開采，生產技術手段落后，在經濟利益的驅動下，原本滯后的安全生產規則還常被突破。治本就要使能源工業走新型的工業化之路。

　　所謂新型工業化的能源工業，要求對能源開發保持高度的謹慎態度，實行保護性限量開發，逐步剔除所有沒有生命保障的開發項目和開采企業，甚至要對高瓦斯的煤礦或含毒氣的油氣井進行長期封存。同時，建立生命優先的能源企業生產原則，對達不到現代化安全生產標準的企業停產改進。

　　(8)自從“文化大革命”結束之后，這孫家灣煤礦算是記者見到張貼標語最多的地方了。墻上有，門上有，黑板報上有，到處都能看到標語。當然，內容已不是關于“革命”和“斗爭”的了，基本上都是強調“安全生產”的。記者隨手記下了十幾條，在這里摘錄幾條：“親人盼你平安歸來”;“以人為本、安全第一”;“安全就是生命、健康就是福”;“高高興興上班、平平安安回家”;“全員、全過程、全方位把住安全生產關”;“樹立安全第一思想、確保春節安全生產”;“安全為天、質量為先、以人為本、強化安全責任”;“春節前后提醒大家注意安全生產、讓安全生產無時無刻不在”。這些標語，可不是礦難之后補上去的，而是以前就有的。顏色有紅的、粉的、綠的、黃的，很是醒目;有些是用紙貼的，或是用粉筆寫的，那是臨時性的;還有些是用油漆描的，用金屬焊的，用燈箱制作的，這些都是長期性的。這些標語，花花綠綠，熱熱鬧鬧，蔚為壯觀，很是渲染氣氛。

　　3.3月19日凌晨2點50分左右，重慶黔江區境內發生了一起特大交通事故。一輛載有13名乘客的雙層臥鋪客車，在行駛到黔江境內的沙彎特大橋處時，撞壞大橋護欄，摔落到距大橋80多米的山坡上，造成27人死亡，4人重傷。記者連夜趕往出事現場，下面先來看一下記者的現場報道。

　　記者：你好，打擾一下。

　　執勤交警：你好。

　　記者：我想問一下這個警戒帶是從什么時候開始建立的?執勤交警：這個警戒帶是從今天(3月19日)凌晨三時交通事故發生之后立即設置的。

　　記者：那您現在在這的工作任務是什么?

　　執勤交警：我現在在這里的工作任務一是保護現場，二是指揮過往車輛安全通過。

　　據了解，發生事故的三湘牌臥鋪客車是18號晚上7點從重慶發往黔江區的，車牌號為H00182，屬于渝運集團黔江分公司。19號凌晨2點50分左右，這輛客車在行駛到香山隧道至獅子峰隧道之間的沙彎特大橋處時，突然沖出大橋。

　　記者：當時車子是從哪個方向過來?

　　蔣曉明(重慶市黔江區公安局交警支隊政委)：由隧洞方面，重慶方向。

　　記者：然后怎么樣了?

　　蔣曉明：由于當時霧大，下了雨，路面濕滑，車速較快，怕出危險，駕駛員就踩了剎車。剎車之后車子發生側滑、顫抖，行至那里大約十五米的地方，車的左前輪就接觸了路邊的攔馬石，前輪上了攔馬石之后，車子發生側翻，側翻過后就從那個缺口沖了下去。

　　記者在現場看到，在長約300米的沙彎特大橋的左側，大橋被撞斷的13根護欄形成了一個長約33米的缺口。

　　蔣曉明：它由于側翻過后(有)沖力，滑行了這段時間把欄桿都沖壞了。

　　記者：我看這個欄桿撞得很低，全都撞倒了，是不是說明當時的車速比較快?

　　蔣曉明：應該說是由于它車速較快，沖擊力把它沖下去的。

　　記者在人行道上發現了一道又深又長的劃痕。站在橋頭向山坡下眺望，記者看到，墜落汽車幾乎已經變成了一堆廢鐵，而床鋪、乘客的行李和客車的零件等則在山坡上到處散落著，事故發生后不久，接到報警的黔江區公安局指揮中心就迅速組織公安、交警、消防、武警、120急救等救護力量趕赴現場進行先期救護。40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位。

　　楊昌武(武警重慶市總隊第五支隊參謀長)：當時的場面非常震撼，也非常(令人)吃驚，分布情況就是車子翻到這個位置的時候，尸體到處都是，橫豎在四面八方，最遠的尸體在十八米左右。

　　記者：車里的人多還是車外面的人多?

　　楊昌武：車里面人多。

　　記者：外面能有多少人?

　　楊昌武：外面有十三四個人左右。

　　記者：當時你們救護的時候，最困難的是什么?

　　楊昌武：最困難的就是交通工具，起重工具方面，人壓在里面無法進行(救援)，后來，消防支隊官兵采用氣割機，將車體切割開，然后我們武警官兵和公安干警一起把人員救出來。

　　據了解，這輛核載35人的客車，當天實載33人，其中兩人在彭水提前下了車，躲過一劫。而車上其余的31人中，有27人不幸遇難，這其中就包括兩位客車司機，另外還有4人受了重傷。在黔江區中心醫院，記者見到了這位從安徽來的幸存者。

　　車禍幸存者：很快的，也就是剎那間就掉下去了，真的，我就感覺好像翻了幾個跟頭，我第一反應就感覺肯定是出車禍了。

　　記者：當時車廂里大部分人是不是在睡覺?

　　車禍幸存者：對，應該是這樣。

　　目前，其余3名傷員的病情仍然較重。這位年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態。

　　據了解，本來小男孩是由媽媽帶著去重慶看病的，沒想到卻遭遇了這場災難。雖然他幸存了下來，但他的媽媽卻在這次車禍中永遠離開了他。

　　目前，遇難者的親屬大都已經趕到現場，遇難者遺體也全部被送到了殯儀館，黔江區還成立了20多個善后處理工作小組，將對死者家屬開展“一幫一”的安撫。

　　雖然這次事故的善后處理工作進行得比較及時，但這20多條生命的逝去還是給我們帶來了無法彌補的傷痛。尤其是僅僅一周前，四川省阿壩州境內剛剛發生過一起特大交通事故。同樣是客運大巴車，同樣是翻下山崖，同樣奪去了20多條鮮活的生命。那么，慘劇到底是怎么發生的?到底誰該為這些逝去的生命負責呢?

　　張泉靈：接下來我們來連線前方記者趙廣強，廣強你好。

　　趙廣強：你好，泉靈。

　　張泉靈：現在關于這起特大事故的原因有沒有一個初步的調查結果呢?

　　趙廣強：最終結果沒有出來，但是已經有三方面的初步的認定，一個就是因為當時下雨，它從隧道到橋面之間有一個濕道和干道的臨界點，走到這兒的時候，產生了側滑，造成司機控制車不穩，然后產生原因。第二個是由于司機在隧道內超車速度過快，而且又到了濕滑的路面上產生原因。第三個，就是有專家分析可能是橋梁的設計，稍微有一點點問題產生的事故。

　　張泉靈：你剛才說的第三條原因，其實我非常感興趣，就是橋梁設計有問題，關于橋梁設計有問題你能不能說得稍微詳細一點，是當地以前就發現了，還是通過這起事故才發現的?

　　趙廣強：專家向我們介紹說，他們對橋梁本身進行了分析，從而發現的一個問題，就是在橋面上，從路面到護欄之間的人行道上，有一個臺階，大家通過鏡頭可以看到有一個臺階，這個臺階實際上按照正常的設計它是沒有毛病的，但是由于事故多發，現在有的專家就認為，是不是可以把這個臺階提高一點，從而減少車輛在這兒發生事故的這種可能性。因為臺階提高了以后，車輛在往下沖的時候，可能會受到更大力量的阻擋，從而減少車輛掉下橋去這樣的慘劇，是這樣一個情況。

　　張泉靈：你從重慶市區到黔江去一路上，這樣的橋肯定不止一個，其他的橋是不是也是相同的設計方法，現在監管部門已經發現由于設計上，路邊的臺階不夠高的話，很容易使大客車翻下去，他們有一些補救措施沒有?

　　趙廣強：一路上大部分的橋和臺階都是差不多這么高的，沒有特別高的臺階，因為可能以前交通事故沒有這么多，大家還沒有發現這個問題，現在他們已意識到這個問題，正在研究看是想什么辦法，通過加固或者是采取其他的辦法。通過護欄的加固，可能會采取一系列的辦法來解決這個問題。目前，至于什么時候開始施工，最后以什么樣的方案，他們現在還正在研究，我還沒有得到明確的答復。

　　張泉靈：在整個事故現場采訪的過程中，給你留下最深刻的印象是什么?

　　趙廣強：救上來的現在正在搶救的，而且已經脫離危險的人當中，有一個差不多4歲多的孩子。這個孩子我想肯定是在媽媽發現，意識到出事之后，舍命保住孩子的。同時，加上當地的老百姓是第一時間趕到現場，首先把這個孩子搶救上來，迅速地被武警送到醫院，所以這個孩子保住了生命。希望這個孩子很快地好起來，健康成長。

　　二、問題

　　1、根據材料3，假如你是到現場采訪的記者，請你根據采訪情況，撰寫一份“關于黔江特大交通事故的報告”，報于市委、市政府。要求字數在800字左右。

　　2、綜合上述三個材料，聯系社會生活現實，自擬題目，寫一篇不少于1200字的議論文。要求觀點明確、材料充實、邏輯嚴謹，語言表述清晰、準確精辟，有感染力。

　　三、參考答案

　　1、

關于黔江特大交通事故的報告

××市委、市政府：

　　3月19日凌晨2點50分左右，一輛載有33名乘客的雙層臥鋪客車，在行駛到黔江境內的沙彎特大橋處時，撞壞大橋護欄，摔落到距大橋80多米的山坡上，造成27人死亡，4人重傷。

　　事故發生后，重慶市黔江區公安局交警支隊立即設置了警戒帶，一是保護現場，二是指揮過往車輛安全通過。接到報警的黔江區公巡局指揮中心也迅速組織了公安、交警、消防、武警、120急救等救護力量趕赴現場進行先期救護，40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位。4名重傷者也立即被送往黔江區中心醫院救護，其中一個年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態。目前，遇難者的親屬大都已經趕到現場，遇難者遺體也全部被送到了殯儀館。黔江區還成立了20多個善后處理工作小組，將對死者家屬開展“一幫一”的安撫。

　　關于這起特大事故的原因初步認定有三方面：第一個就是因為當時下雨，從隧道到橋面之間有一個濕道和干道的臨界點，走到這兒的時候，客車產生了側滑，造成司機控制車不穩;第二個是由于司機在隧道內超車速度過快，而且路面濕滑;第三是橋梁設計稍微有一點點問題。

　　在處理這起特大交通事故的過程中，各個部門統一協調及時處理，有效地減輕了事故所造成的不良影響。雖然這次事故的善后處理工作進展比較及時，但其中所暴露的缺點與不足也很多，特提出如下對策與建議：

　　1.改善橋梁設計。從路面到護欄之間的人行道上有一個臺階，如果把這個臺階提高一點，車輛在往下沖的時候，可能會受到更大力量的阻擋，從而減少車輛在這兒發生事故的可能性。

　　2.依法加強源頭管理，加大對客運車輛的嚴管力度，對駕駛員要加強駕駛安全教育和管理。加強交能安全工作，提高廣大駕駛員和交通參與者文明交通及遵章守紀的素質，營造社會參與的良好氛圍。

　　3.加大交通安全宣傳教育力度，提高全民法制和安全意識。對此，要通過多元化交通安全宣傳，擴大效應，增強效果。學校、機關、企業事業單位應進行交通安全和交通法規宣傳教育活動制定各種措施。采取設置警示牌、發放宣傳單等方式，進行交通安全宣傳。擴大社區交通安全宣傳教育面，采取有針對性的豐富多彩的宣傳教育形式，寓教于樂，使廣大交通參與者和人民群眾提高交通安全意識和自我防范意識。

　　交通安全責任重于泰山，社會的穩定繁榮和家庭的快樂祥和是人民群眾的共同追求，我相信，在市委的正確領導下，通過政府、運輸企業、司機及全社會的共同努力，強化安全意識，齊抓共管，一定能有效防止交通事故頻繁發生，開創我市道路交通安全工作新局面。

報告人：××

　　2、

遵章守法抓好安全

　　搞好安全生產工作是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。安全生產管理工作的宗旨就是要保護國家和人民的生命財產，促進經濟發展，維護社會的穩定。近幾年來，我國安全形勢比較嚴峻，食品安全、礦業安全、交通安全的隱患隨處可見。究其原因主要有：第一，發生事故的單位單純追求效益，忽視安全;第二，個別企業安全投入不足，設備帶病運轉，埋下了事故隱患;第三，某些從業人員意識差，不經培訓就上崗;第四，質量監督部門監管不力，執法不嚴，甚至推卸責任;第五，法律體系不健全，缺乏相應的安全生產責任人管理體制。

　　針對以上原因，為了保護人民群眾的生命健康，必須抓好以下幾個方面：

　　(1)要繼續在學習法律上狠下功夫。全社會安全生產法律意識的增強和新聞守法輿論環境的形成，需要付出長期不懈的努力，要認真總結歷年來的經驗和教訓，在實踐中運用更多、更有效的宣傳教育途徑，采取更加靈活多樣的方式方法。

　　(2)加大安全生產監管監察執法力度。各級、各有關部門要認真堅守職責，堅持“預防為主”的方針，堅持做到關口前移，重心下移，指導督促企業貫徹落實生產的有關法律法規，加強對重大危險源和重大隱患的整改治理，深入開展安全生產專項整治，加強生產各項基礎工作。堅持從嚴執法、公正執法，對安全生產違法行為，要及時進行查處和糾正;對造成重特大事故的責任人，要依法嚴肅進行處理。

　　(3)抓好生產過程的監督和管理。對于食品安全的監督和管理要延伸到整個生產過程。建立并嚴格執行食品安全生產規章制度，將其貫徹到從原料進入、加工制造、制成成品出廠的全過程中，保證產品符合食品安全要求。對于工礦企業以及交通運輸的安全管理，要加大監督力度，事前做好各個環節的預防工作，明確安全責任人，分工到位，層層把關。

　　(4)在質量檢查方面，一要明確質檢標準，力求涉及食品安全的指標盡快與國際水平接軌。二要嚴格按照標準行事，并制定政策鼓勵企業對產品檢驗或安全事故預防工作加大投入。

　　(5)建立安全信息與檢測體系，使之能全面系統地收集、整理安全方面的各種信息資料，并將資料向社會公開，使全社會都能及時、方便地獲取各種安全生產方面的信息。

　　(6)繼續搞好監管執法隊伍建設。各級安全生產監管部門，要進一步嚴格工作紀律，加強隊伍建設，全面提高執法水平，做到依法行政、嚴格執法、秉公執法。

　　總之，要以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，全面貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產工作的決定，落實責任，完善體制，深化整治，加強源頭管理，扎扎實實做好安全生產工作，確保全國安全生產形勢總體穩定、趨于好轉。