重慶市最近對在行政許可法知識考試中舞弊的207名公務(wù)員作出處理,責(zé)令他們自費(fèi)重新參加培訓(xùn)和考試,并規(guī)定這些當(dāng)事人當(dāng)年不能參加評優(yōu),調(diào)資晉升推遲一年。消息一出,引來許多叫好聲。重慶市的做法既可以說是意料之外,也可以說在情理之中。干部考試作弊,理應(yīng)施以重罰,何況是如此大面積的作弊。 說它是意料之外,是因?yàn)檫@樣的事以前還沒有過。持續(xù)不斷的改革,已經(jīng)徹底打破了“鐵飯碗”的概念,不用說企業(yè)內(nèi)的勞動關(guān)系,就是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部,也在探索和推進(jìn)多種形式的競爭上崗、辭退、問責(zé)制度,當(dāng)了干部,成了國家公務(wù)員,也不等于就捧上了“鐵飯碗”,進(jìn)了保險箱。但是,官貴民輕的封建意識仍然沒有完全消失,計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的身份待遇差異,使一些人總認(rèn)為“吃皇糧”的干部不同于工人、農(nóng)民,不僅各種待遇有保障,而且干部身份本身就是一道“護(hù)身符”,只要不出大事,有點(diǎn)小過失、犯點(diǎn)小錯誤沒什么,不會影響自己的前程。 事實(shí)上,黨政機(jī)關(guān)過去對干部考試作弊這類事的處理,的確存在糊弄了事的現(xiàn)象,或隨意減免,或走走過場,即使有人在考試中作弊,組織者也是睜一只眼閉一只眼,說得過去就算完事。對待考試的這種態(tài)度,結(jié)果看起來是皆大歡喜,實(shí)際上不僅起不到提高公務(wù)員行政水平的作用,反而會助長干部中的形式主義,引起群眾的反感。這也是造成長期以來不少黨政干部法治意識淡漠、依法行政水平低下的一個重要原因。 說重慶市的做法在情理之中,是因?yàn)楦刹勘緛砭蛻?yīng)當(dāng)做誠實(shí)守信的模范,一旦作出像考試作弊這樣的失信行為,就應(yīng)當(dāng)“罪加一等”,施以重罰。“人而無信,不知其可也”。信用對于一個社會來說,具有比真金白銀更可貴的價值。建設(shè)誠信社會,作為社會管理者的政府首當(dāng)其沖。而政府的誠信,來自于每個公務(wù)員的誠信。人民群眾就是從公務(wù)員們的一言一行來看政府形象的。重慶市發(fā)生的200多名機(jī)關(guān)干部在考試中作弊事件,損害的不僅僅是一次考試的正常秩序,更嚴(yán)重的是損害了黨和政府的聲譽(yù)。 對作弊者予以嚴(yán)厲懲處,不僅是保證考試工作正常進(jìn)行的需要,而且是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高公務(wù)員法治意識的需要。 行政許可法的實(shí)施,使全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府有了堅實(shí)的基礎(chǔ)。要使這部法律得到全面的貫徹執(zhí)行,每個公務(wù)員都應(yīng)下功夫?qū)W好行政許可法知識,全面對照法律規(guī)定,提高自身的法律素養(yǎng)和依法行政水平。對公務(wù)員進(jìn)行行政許可法知識考試,只是督促和檢驗(yàn)公務(wù)員們學(xué)習(xí)和執(zhí)行行政許可法的一個手段,如果連這都不能以正確的態(tài)度對待,違背誠信原則,為了“過關(guān)”而作弊,依法行政就無從談起。 隨著社會的進(jìn)步,國家對公務(wù)員素質(zhì)的要求必然越來越高,以考試等方式對公務(wù)員進(jìn)行考核的工作必須走向規(guī)范化,否則考核就會失去意義,公務(wù)員隊(duì)伍的質(zhì)量就得不到保證。 |
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