經濟法概論法律類筆記第三章

　　第三章 經濟法價值論

　　一、經濟法的價值：

　　1、經濟法價值的確立：經濟法的價值，主要包括兩類，一類是“內在的客觀功用價值”，即經濟法自身的有用性或使用價值。另一類是“外在的主觀評判價值”，即社會公眾或研究者所認同的或所期望的經濟法所具有的價值。

　　2、對經濟法的兩類價值的解析：

　�。�1）內在的客觀功用價值：經濟法的功用，主要是規范調制行為，保障有效調制。同時，經濟法可以成為用以進行宏觀調控和市場規制的工具，以及各類主體在宏觀調控和市場規制方面保護自己權益的工具。這些經濟法的制度功用，就是經濟法的內在價值。

　　（2）外在的主觀評判價值：效率、公平和秩序，作為經濟法調整所追求的更高層次的價值目標，反映了經濟法主體對經濟法功用的外在評判，因而是經濟法外在的主觀評判價值。

　　總之，對于兩類不同層面價值的研究，可以形成一種內、外部結合，主、客觀統一、功用與評判相聯系的“二元價值論”。

　　3、經濟法價值體系的構成：由內在的客觀功用價值與外在的主觀評判價值組成，兩者分別屬于不同的層面，前者所處的層面是更為基本的。而后者是以前者為基礎的，因而是更高層次的。

　　二、經濟法的宗旨：

　　1、經濟法宗旨的概念：是經濟法的調整所欲實現的目標，是經濟法調整應當遵循的總體上的、根本性的意旨。

　　2.經濟法宗旨的基本位階：在經濟法價值之下，而在經濟法原則之上。

　　3.經濟法宗旨的確立標準：

　�。�1）獨特性標準：即經濟法宗旨應體現經濟法特色。

　�。�2）普遍性標準：即經濟法宗旨應是普遍適用的，可覆蓋經濟法的各個部門法。

　　（3）包容性標準：即經濟法體系是開放的，能隨經濟法的發展、經濟和社會的發展而發展。

　　4.經濟法宗旨的確立方法：（1）矛盾分析法（2）系統分析法（3）語義分析法

　　5.經濟法宗旨的提煉與檢驗：

　　（1）提煉：經濟法的宗旨，包括：

　　a.經濟目標：通過對調制關系的調整，不斷解決個體營利性與社會公益性的矛盾，兼顧效率與公平，從而持續解決市場失靈的問題，促進經濟的穩定增長。

　　b.社會目標：保障社會公益與基本人權，進而實現經濟與社會的良性運行和協調發展。

　�。�2）對宗旨提煉的檢驗：要按確定宗旨的三個標準即獨特性、普遍性、包容性標準來進行基本檢驗。

　　6.經濟法宗旨中的重要目標：（1）穩定增長目標（首先是經濟目標，與社會目標密切相關）。（2）保障基本人權的目標。（3）保障社會公益的目標。（4）良性運行和協調發展目標（經濟法宗旨的最高目標）

　　7.研究經濟法宗旨的價值：

　�。�1）有利于深化價值論的研究，提高經濟法理論的自足性。

　�。�2）對于經濟法的法制建設，尤其對于經濟法的立法和法律實施，具有重要的指導意義。

　　三、經濟法的基本原則：

　　1.概念：指貫穿于經濟法制建設各個環節的基本準則，是各類具體的經濟法規則的本原性規則。

　　2.確立標準：

　　（1）高度標準：即它既要體現經濟法的宗旨，又要高于經濟法的具體規則，且具體規則不能與它相抵觸。

　�。�2）普遍標準：即它應貫穿經濟法各項制度的始終。

　　（3）特色標準：即它是經濟法所特有的。

　　3.確立方法：（1）系統——網絡分析方法（2）結構——行為——績效方法

　　4、經濟法的三項基本原則的主要內容：

　�。�1）調制法定原則：即調制的實體內容和程序規范都要由法律來加以規定，只是在法律明確授權的特殊情況下才能由行政法規來加以規定。在宏觀調控法領域，該原則尤其要求“調控權法定”。在市場規制法領域，該原則主要體現為規制權、競爭權、消費者權的“法定”

　�。�2）調制適度原則：該原則的基本要求是，調制行為必須符合規律，符合客觀實際，要兼顧調控和規制的需要和可能，保障各類主體的基本權利，它包括調控制度和規制適度兩個方面。前者要求調控權的行使、調控手段的選擇、調控性規范的周期變易等都要適度。后者更強調對市場主體的權利保護以及各類主體之間的利益平衡。

　�。�3）調制績效原則：經濟法具有經濟性特征，解決經濟運行過程中的各類問題，是其主要目標，因而要考慮經濟效益。經濟法具有突出的政策性，從而具有一定的社會性，因而也要考慮社會政策、社會公益和社會效益。經濟法對經濟效益、社會效益的追求，就是對調制績效的追求，而這種追求貫穿于經濟法的宗旨、原則及其具體規則之中，因而調制績效原則也成為一種基本原則。

　　總之，三者有密切的內在聯系：調制法定是后兩者的基礎。調制適度在一定意義上是對“調制法定”的展開，它在執法層面更有意義，是調制績效得以實現的手段。調制績效是前兩者的總體目標。