| 在司法實(shí)踐中，公檢法三機(jī)關(guān)決定拘留和逮捕的犯罪嫌疑人，看守所以該嫌疑人患有傳染病等疾病為由拒收的情形并不鮮見(jiàn)。在這種情況下，對(duì)罪犯的有效監(jiān)控就成為問(wèn)題。現(xiàn)階段我國(guó)公安機(jī)關(guān)人力資源緊缺，對(duì)上述犯罪嫌疑人變更為監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施一般很難落實(shí)到位，多數(shù)是變更為取保候?qū)彙６”：驅(qū)彽乃缮⒐芾韯t讓一些犯罪嫌疑人有機(jī)可乘，借機(jī)串供甚至實(shí)施新的犯罪。犯罪嫌疑人孫某2005年涉嫌參與盜竊家禽家畜50余起，涉案金額10萬(wàn)余元，被刑事拘留后20多天，因患有乙型肝炎病被取保候?qū)彙４撕髮O某又瘋狂作案17起，盜竊摩托車(chē)等交通工具計(jì)7萬(wàn)余元。本案起訴至法院后，法院立即決定逮捕，孫某即持有多本病歷交至法院證實(shí)其患有乙肝，公安機(jī)關(guān)將孫某交至看守所時(shí)，看守所亦以此為由拒收，經(jīng)法院多方協(xié)調(diào)，看守所才勉強(qiáng)同意將人犯收押。看守所認(rèn)為，根據(jù)《看守所條例》第十條規(guī)定，看守所所押人犯，應(yīng)進(jìn)行健康檢查，患有精神病或者急性傳染病的，不予收押，其對(duì)該類(lèi)嫌犯不予收押是有法律依據(jù)的。患病嫌犯的收押?jiǎn)栴}，一直以來(lái)困擾著公檢法機(jī)關(guān)。筆者認(rèn)為，對(duì)患有疾病的犯罪嫌疑人，只要不是嚴(yán)重危及生命，生活尚能自理，還應(yīng)堅(jiān)持在監(jiān)室內(nèi)治療，看守所不應(yīng)隨意拒收。考試大整理 首先，《看守所條例》第十條規(guī)定的是對(duì)急性傳染病患者不予羈押，一般的傳染病顯然不能一概納入急性傳染病之列。至于哪些疾病屬于急性傳染病，首先應(yīng)當(dāng)參考專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)認(rèn)定，其次，要考慮這種疾病是否病情危急，如不及時(shí)救治會(huì)嚴(yán)重危害嫌犯的生命健康。如該嫌犯所患疾病根本就不屬急性傳染病，看守所則不應(yīng)以該條為由不予收押。 第二，對(duì)一般的患病嫌犯不予羈押，不能有效防止其社會(huì)危害性，不利于對(duì)其他社會(huì)成員的保護(hù)。我國(guó)刑事訴訟法第二百一十四條規(guī)定，有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，具有上述情形被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。但同時(shí)規(guī)定了出外情形：適用保外就醫(yī)可能發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯、自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。由此可見(jiàn)，即便符合《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》之規(guī)定，但可能發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯，仍舊不得監(jiān)外執(zhí)行。考試大整理 況且，《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》根本就沒(méi)有將傳染性疾病列入其中，對(duì)于具有社會(huì)危害性的傳染性疾病犯罪分子，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行。我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定對(duì)嚴(yán)重疾病犯、生活不能自理犯和對(duì)懷孕及哺乳期的婦女可以暫予監(jiān)外執(zhí)行，是考慮到監(jiān)獄的治療條件有限，鑒于人道主義精神以及上述人員及其自身能力對(duì)社會(huì)的危害性明顯較弱，故而適用的。一般情況下，被采取拘留、逮捕強(qiáng)制措施或被判處實(shí)刑的被追訴人員，均具有一定的社會(huì)危害性，需要對(duì)其人身加以控制。患有傳染性疾病的被追訴人，通常有生活自理能力，甚至難以從表面看出其患病情況，如果其主管惡性較深，極有可能發(fā)生其故意向周?chē)罕妭鞑ゼ膊』蛘哌M(jìn)行其他犯罪活動(dòng)的情況。如上述孫某患有乙肝是事實(shí)，但參與盜竊70余起，且均在凌晨作案，需要耗費(fèi)大量的精力與體力，可見(jiàn)其生活完全可以自理且具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，放任自流對(duì)國(guó)家和社會(huì)存在潛在的威脅。《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》之所以沒(méi)有將傳染性疾病納入其中，筆者認(rèn)為正是出于這種擔(dān)憂(yōu)和考慮。 反對(duì)者提出，羈押該類(lèi)人員對(duì)看守所的醫(yī)務(wù)人員、管教人員和其他被看管人員的身體健康都造成一定的威脅，且還要耗費(fèi)大量國(guó)家資源對(duì)其進(jìn)行治療。依據(jù)《看守所條例》規(guī)定，患有傳染性疾病的被追訴人員應(yīng)當(dāng)不予羈押。誠(chéng)然，國(guó)家每年向獄政部門(mén)撥付專(zhuān)向資金用于對(duì)收押人員進(jìn)行疾病救治，的確需要花費(fèi)國(guó)家的部分資金。但如果將他們投放社會(huì)，隨時(shí)潛在著更大的社會(huì)危害性、需要更多的人力去進(jìn)行監(jiān)管，不僅可能需要花費(fèi)更多的人力、物力，甚至可能對(duì)社會(huì)造成更大的危害。 第三，對(duì)患有傳染病等疾病的涉案人員應(yīng)當(dāng)收監(jiān)而不予收監(jiān)，不利于上述人員的學(xué)習(xí)改造，不能體現(xiàn)社會(huì)對(duì)犯罪分子的懲罰，不利于體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則。如上所述，傳染病等疾病的犯罪嫌疑人或已決犯的社會(huì)危害性不但沒(méi)有較其他罪犯低，反而可能更高。由于人力、物力等客觀條件的限制，公安機(jī)關(guān)對(duì)取保候?qū)彿浮⒕徯谭浮⒈O(jiān)外執(zhí)行犯的監(jiān)管和教育十分有限，甚至有些地方是處于放任自流的狀態(tài)。如果對(duì)該類(lèi)涉案人員予以不予收監(jiān)，就難以對(duì)其進(jìn)行思想上的跟蹤教育，讓其感受到人身自由受到限制的痛苦，從而達(dá)到讓其不敢犯罪、不想犯罪的目的。如果對(duì)患有傳染病等疾病的人都不予收押，任由其流入社會(huì)，那么疾病就會(huì)成立犯罪分子的保護(hù)傘，反正犯什么罪看守所都不收，讓其有恃無(wú)恐，更加大膽和猖獗。這樣，也會(huì)讓這部分犯罪分子在犯罪的泥沼中越陷越深，越滑越遠(yuǎn)，演變成罪大惡極的犯罪狂徒。如在其犯罪初期加以有效控制，將大大減少這種可能性的發(fā)生。因此，為了體現(xiàn)我國(guó)刑法的公平、公正原則，做到罰當(dāng)其罪，罪刑相適應(yīng)，真正著眼于對(duì)犯罪犯罪的挽救，患有傳染性疾病但具有社會(huì)危害性的犯罪分子，看守所應(yīng)當(dāng)收押。 第四，從法律位階來(lái)看，《刑事訴訟法》的位階較《看守所條例》高，應(yīng)優(yōu)先適用。《刑事訴訟法》是全國(guó)人民代表大會(huì)制定并通過(guò)的，屬法律。《看守所條例》國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布的，屬行政法規(guī)。行政法規(guī)的法律效力低于法律，不得與憲法和法律相抵觸，全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)。根據(jù)《刑事訴訟法》，患有嚴(yán)重疾病的犯罪嫌疑人，除有生命危險(xiǎn)或者生活無(wú)法自理的，看守所均應(yīng)收押；即便是具有上述情況，但不羈押會(huì)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的，看守所仍應(yīng)羈押。因此，對(duì)于一般的患病犯罪嫌疑人，或者有嚴(yán)重社會(huì)危害的患病犯罪嫌疑人，看守所均應(yīng)當(dāng)收押 |
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報(bào)考直通車(chē) |
| ·報(bào)名時(shí)間：6月網(wǎng)報(bào)7月確認(rèn)。 |
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| ·考試時(shí)間：2010年9月18、19日。 |
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