2007年公安基礎知識之基本常識(二)

公安工作整體上的主要特點：

一、階級性和社會性相結合；

二、隱蔽性和公開性相結合；

三、打擊與保護相結合；

四、強制性與教育性相結合；

五、集中性與分散性相結合；

六、政策性與法律性相結合。

公安公開工作，是指直接以公安機關的名義和人民警察的身份，采取被對方了解、認識直至使對方配合的方法和措施開展的工作。

秘密工作，是指為了不使對方察覺或了解意圖，采取秘密的措施、手段開展的工作。

公安專業(yè)工作的特點：一、復雜性；二、艱苦性；三、危險性；四、易受腐蝕性。

黨對公安工作絕對領導的含義及途徑：

黨對公安工作絕對領導的含義：堅持黨對公安工作絕對領導是公安工作的根本原則，具體包括如下兩個方面的含義：

一、在我國的各種政治力量中，只能由中國共產黨領導公安工作；

二、公安機關服從中國共產黨的領導，必須是絕對的、無條件的、全面的和直接的。

堅持黨對公安工作絕對領導的途徑：一、政治領導；二、思想領導；三、組織領導；四、決策領導；五、法制領導。

群眾路線是公安工作的根本路線，是公安工作實行的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的工作路線。它是在公安工作中服務群眾、保護群眾、宣傳群眾、組織群眾，依靠群眾的理論、原則、制度和方法的總稱。

社會治安綜合治理，是公安工作中黨的領導、公安機關和人民群眾三者有機結合的新形式，是公安工作黨委領導的根本原則和群眾路線在新形勢下的新發(fā)展。

社會治安綜合治理內容的要點：

第一、社會治安綜合治理的領導力量是各級黨委和政府；

第二、綜合治理的實施力量是綜合性的；

第三、社會治安綜合治理的手段和措施是綜合性的；第四、社會治安綜合治理的目標也是綜合性的。

社會治安綜合治理的任務：1、打擊；2、防范；3、教育；4、管理；5、建設；6、改造

公安工作的基本方針：堅持專門機關與廣大群眾相結合是公安工作的基本方針。

政策：是指黨政或國家為實現一定歷史時期的目標而確定的行動準則，具有強烈的指導、規(guī)范、調整作用。

公安政策是黨和國家的意志在公安工作中的體現，是黨和國家為實現公安工作任務而規(guī)定的指導公安工作的政治原則。

公安政策的作用：1、指導作用。2、規(guī)范作用。3、調整作用。

嚴肅與謹慎相結合的含義 嚴肅，就是執(zhí)法必嚴，使應負刑事責任的犯罪分子不能逃避法律的制裁。 謹慎，就是重證據，重調查研究，不得草率，防止偏差，實行嚴格審批制度、監(jiān)督制度，堅持有錯必究。

懲辦與寬大相結合的基本精神 懲辦并不是一律要嚴懲，而是依法定罪量刑，既根據犯罪分子的犯罪事實、情節(jié)、危害以及認罪悔改的態(tài)度，分清主次，區(qū)別對待。 寬大也不是寬大無邊，而是按刑法規(guī)定，對那些社會危害不大，能夠認罪悔改的犯罪分子，實行寬大處理。

依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子政策的含義：所謂依法從重，是指依照《刑法》的規(guī)定，在量刑幅度以內從重處刑。所謂依法從快，是指依照《刑事訴訟法》的規(guī)定，在審理案件的時限以內迅速地審結案件。

依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子政策的必要性依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子，是維護穩(wěn)定和鞏固人民民主政權的社會主義制度的需要；是建立社會主義市場經濟，發(fā)展社會生產力的需要；是團結教育廣大人民群眾，密切黨與人民群眾血肉聯系，密切警民關系的需要；是促進社會主義精神文明建設的需要。

公安刑事執(zhí)法的基本原則：1、依賴群眾的原則 2、以事實為依據，以法律為準繩的原則 3、對一切公民在適用法律上一律平等的原則 4、公、檢、法三機關分工責任，互相配合，互相制約的原則 5、公安機關進行刑事訴訟應當接受監(jiān)督的原則 6、重證據、重調查研究的原則 7、保障訴訟參與人訴訟權利的原則 8、尊重各民族公民用本民族語言文字進行訴訟的權利的原則 9、各地區(qū)公安機關之間加強協作和配合的原則 10、我國公安機關同外國警察機關之間開展刑事司法協助的原則

問訊犯罪嫌疑人是偵察人員為了查明案件事實，依照法定程序對犯罪嫌疑人進行審問的一種訴訟活動。

詢問證人。是指偵察人員依照法定的程序，以言詞方式想了解案件情況的人進行詢查的一項訴訟活動。

勘驗、檢查。是指偵察人員對與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體進行實地觀察、檢驗，以發(fā)現和收集犯罪活動所遺留的痕跡和物品的訴訟活動。

現場檢驗。指偵察人員對犯罪現場進行觀察、攝像、拍照，對現場遺留的與犯罪有關的物品進行提娶保全活動。

物證檢驗。指偵察人員對收集到的物證進行檢驗、核對，確定其特征，進而確定該物證在刑事訴訟中的作用的活動。

尸體檢驗。指通過尸體解剖和尸體檢驗，確定死亡時間、死亡原因、致死工具、致死方法等，以分析案情、獲取證據的一種偵察方法。

人身檢查。為確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況、生理狀態(tài)及病理狀態(tài)，偵察機關可以對其人身進行檢查。

偵察試驗。指為了查明或確定與案件有關的某一事實或情節(jié)在某種條件下能否發(fā)生或如何發(fā)生，而在同等條件下將該事實或情節(jié)人為的加以重演的一種偵察方法。

搜查。是指為了收集犯罪證據、查獲犯罪人、犯罪嫌疑人以及可能隱藏犯罪或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜索和檢查。

扣押物證、證書。是指偵察機關依法強制收取和扣留與案件有關的物品、文件的一種偵察方法。

鑒定是指偵察機關為了查明案情，指派或聘請有專門知識的人對案件中的專門性問題進行鑒別、判斷，并作成鑒定結論的訴訟活動。

通緝。是指公安機關在偵察過程中，對應當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人通令緝拿歸案的一種偵察方法。

刑事強制措施，是指公安機關、人民檢察院和人民法院為保證刑事訴訟的順利進行，依法對犯罪嫌疑人、被告人的人身自由加以限制的各種強制方法。

拘傳。是指公安機關、民檢察院和人民法院強制犯罪嫌疑人、被告人到案接受訊問的一種強制方法。

取保候審。是指公安機關、民檢察院和人民法院對符合一定條件的犯罪嫌疑人、被告人責令其提出保證人或交納保證金，保證其不逃避偵察和審判，并隨叫隨到的一種強制方法。

監(jiān)視居住是指公安機關、民檢察院和人民法院依法限令犯罪嫌疑人、被告人不得離開住處或指定的居所，并限制其行動的一種強制方法。

拘留。指公安機關、民檢察院對現行犯或重大嫌疑分子，在法定的緊急情況下，臨時采取的限制其人身自由的一種刑事強制措施。

逮捕。是指公安機關、民檢察院和人民法院為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨礙偵察和審判的進行，依法采取的剝奪其人身自由予以羈押的一種強制方法。

公安行政執(zhí)法，是指公安機關及其人民警察，依照法定的職權和程序，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，從而直接影響公民、法人和其他組織的權利和義務的具體行政行為。

公安行政管理。是指公安機關依照法定職權和程序，對外部事務的管理活動。

公安行政處罰。公安行政處罰是指公安機關及其人民警察，對違反公安行政管理法律、法規(guī)的公民、法人和其他組織，依法實施的行政制裁。

公安行政強制措施。是公安機關及其人民警察在公安行政管理活動中，依法定職權和程序，采取強制手段限制特定的相對人行使某種權利或者強制其履行某種義務的公安行政執(zhí)法行為。

公安行政強制執(zhí)行。公安行政強制執(zhí)行是指相對人不履行公安機關作出的、已發(fā)生效力的執(zhí)行性行政決定時，公安機關依法強制其履行的公安行政執(zhí)法行為。

治安管理處罰概念。治安管理處罰是指公安機關對違反治安管理，尚不夠刑事處罰的行為人依法剝奪其人身自由、財產或其他權利的行政處罰。

拘留。即治安拘留、行政拘留，是公安機關依法對違反治安管理的人強制關押在專門處所，在一定的時間內剝奪其人身自由以示懲戒的一種行政處罰方法。

違反治安管理行為是指擾亂社會秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權利，侵犯公私財產，依照刑法規(guī)定尚不夠刑事處罰，應當給予治安管理處罰的行為。

違反治安管理行為的客體。是指《治安管理處罰條例》所保護的，而為違反治安管理行為所侵害的社會關系。

違反治安管理行為的客觀要件。是指《治安管理處罰條例》所保護的，構成違反治安管理行為所必須具備的各種客觀事實，包括危害行為、危害結果，以及實施危害行為的時間、地點、方法、對象等。

違反治安管理行為的主體。是指實施了違反治安管理行為，依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定，應當受到治安管理處罰的人。

違反治安管理行為的主觀要件。是指違反治安管理的主體對其所實施的違反治安管理行為所持的故意或過失的心里態(tài)度。

勞動教養(yǎng)，是對違反治安管理經處罰仍不改悔，或者有輕微違法犯罪行為，但尚不夠刑事處罰的人所實施的強制性教育改造的行政措施。

收容教育。是公安機關依法對賣淫嫖*人員集中進行法律教育和道德教育、組織參加生產以及進行性病檢查、治療的行政強制教育措施。

強制戒毒。是指公安機關對吸食、注射毒品成癮人員，在一定時期內通過行政措施對其強制進行藥物治療、心里治療和法制教育、道德教育，使其戒除毒癮的一種行政強制措施。

收容教養(yǎng)。是指對不滿16周歲而不予刑事處罰的少年犯罪人員，集中進行文化教育、法律教育、職業(yè)技術教育的一種行政強制措施。

公安執(zhí)法監(jiān)督，是指法律授權的機關以及公民和社會組織對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權的活動和遵守紀律的情況所實施的監(jiān)督。

督察制度，是公安機關督察機構對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督檢查的制度。

法制部門的監(jiān)督，是指公安機關的法制部門代表本級公安機關對下級公安機關、本級公安機關所屬業(yè)務部門、派出機構及其人民警察的執(zhí)法活動實施的監(jiān)督。

公安行政復議，是指公民、法人或其他組織認為公安機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法提出申請，由受理的公安機關對該具體行政行為進行審查和決定的活動。

公安賠償，是指公安機關及其人民警察違法行使職權，侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的，由國家承擔的賠償。

公安行政賠償。是指公安機關及其人民警察違法行使行政職權，侵犯公民、法人或其他組織合法權益造成損失的，由國家承擔的賠償。

公安刑事賠償，是指公安機關及其人民警察違法行使偵查職權，侵犯公民、法人或其他組織合法權益造成損害的，由國家承擔的賠償。

國家權利機關的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務委員會對公安機關及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。

行政監(jiān)察監(jiān)督，是指行政監(jiān)察機關對公安機關及其人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、政策以及決定、命令的情況和違法違紀行為所實施的監(jiān)督檢查。

檢察監(jiān)督，是指人民檢察院通過行使檢察權對公安機關及其人民警察遵守和執(zhí)行法律的情況進行的法律監(jiān)督。

立案監(jiān)督，是指人民檢察院對公安機關的刑事立案活動所進行的監(jiān)督。

審查監(jiān)督，是指人民檢察院依法對公安機關偵察終結移送起訴的案件進行審查，依法作出提起公訴或不起訴決定的活動。

行政訴訟監(jiān)督，是指人民法院通過行使行政審判權，對公安機關及其人民警察的具體行政行為的合法性進行審查，促使公安機關及其人民警察依法行政的監(jiān)督形式。

社會監(jiān)督，是指來自國家機關以外的社會組織和公民個人對公安機關及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。

公安隊伍建設就是在政治上、思想上、紀律上、作風上、工作能力上加強教育和訓練，按照“依法治警、從嚴治警”的方針，嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律，把公安隊伍建設成忠實可*、訓練有素、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬，能夠統一指揮、快速反應、秉公執(zhí)法，能夠應付政治事件和治安事件的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。

人民警察的素質，是指人民警察所具備的政治思想、業(yè)務能力、文化水平、心里特征、身體狀況諸方面條件的總和。

政治素質，是指人民警察應具有的政治覺悟、理想信念、道德品質和革命人生觀的綜合體現。

業(yè)務素質，是人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領，是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合體現。

法律素質。是人民警察依法履行職責、行使職權所應具備的法律知識、法律知識和執(zhí)法技能的綜合體現。

文化素質，文化素質不僅指人民警察必須具有相應的文化程度（學歷），而且要求人民警察具有良好的文化修養(yǎng)。

心理素質，是指人民警察在特定任務活動中心理活動的綜合體現。

身體素質，即人民警察的本質，包括體力、運動速度、耐力、靈活性、敏捷性等，是人民警察各種才能得以正常發(fā)揮乃至超常發(fā)揮的物質基矗

人民警察的職業(yè)道德是指人民警察在依法履行職務活動中所遵循的道德原則和道德規(guī)范。

人民警察義務，是指人民警察在行使權力、履行職責過程中必須作出或不得作出一定行為的約束。

人民警察義務的特點：1、人民警察義務主體的特定性。2、人民警察義務具有平等性。3、人民警察義務直接決定于國家的任用行為。

擔任人民警察的條件。1、年滿18歲的公民。2、擁護中華人民共和國憲法。3、有良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行。4、身體健康。5、具有高中畢業(yè)以上文化程度。6、自愿從事人民警察工作。

不得報考人民警察1、曾因犯罪受過刑事處罰的。2、曾被開除公職的。還包括：1、受過刑事處罰、勞動教養(yǎng)、少年管教的；2、有犯罪嫌疑尚未查清的；3、曾被辭退或者開公職的；4、道德敗壞，有流氓、偷竊等不良行為的；5、直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處*刑或者正在服刑的；6、直系血親和對本人有重大影響的旁系血親在境內外從

人民警察的辭退，是指公安機關對已不具備人民警察條件不適在公安機關繼續(xù)工作的人員，解除其與公安機關任用關系的一種人事行政管理措施。

人民警察辭退的條件，1、不符合錄用人民警察的條件，未按規(guī)定程序招收的。2、連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的。3、不能勝任現職工作，又不服從其他安排的。4、因單位調整、撤消、合并或者縮減編制名額需要調工作，本人拒絕合理安排的。5、曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內累計超過30天的。
警銜是區(qū)分人民警察等級、表明人民警察身份的稱號、標志和國家給予人民警察的榮譽。

獎勵是指公安機關依照有關規(guī)定，對下級公安機關和人民警察實施的精神和物質上的嘉勉和表彰。

懲罰是指公安機關為了維護整體利益并保證組織的正常運轉，對違反組織紀律并造成損失的人民警察依照有關規(guī)定給予的處罰措施。

警紀處分。對受行政處分的人民警察，按照國家有關規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。對違反紀律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務、禁閉的措施。

公安機關人民警察內務，即公安機關人民警察的內部事物。具體說就是公安機關人民警察內部工作運轉程序和公安民警對外發(fā)生聯系的活動。

人民警察內務建設的基本方針是從嚴治警、依法治警。

人民警察內務建設的原則高效務實、加強監(jiān)督、著眼基層。

人民警察內務建設的基本要求是培養(yǎng)公正廉明、應用善戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風行的優(yōu)良警風。

警容風紀指人民警察在著裝、儀容、舉止、禮節(jié)等方面的行為規(guī)范