五、招標文件

招標文件中的投標人須知是對投標人的具體要求，一般包括下列內(nèi)容：

1)總則。闡明招標的目的。

2)符合招標文件的聲明。投標人應向招標人聲明，保證報價完全符合招標文件的要求并沒有異議。如果投標人對招標文件及其附件中某些條款有異議時，應在報價偏差表中逐條列出。

3)技術說明。投標人推薦的貨物應滿足采購單中所闡明的技術要求。為了能對所推薦的貨物有準確詳細的了解，投標人應以足夠的詳細資料數(shù)據(jù)加以說明。

4)貨物采購單及其附件。包括在該招標文件中的貨物采購單及其附件中的有關要求，必須填寫完整并與報價書一起返回詢價單位。

5)價格。報價書中的價格應為投標人負責貨物生產(chǎn)制造和包裝、發(fā)送到指定交貨地點為止的不變價格(固定價)，并應按供貨一覽表的要求分項列出。

6)報價費用。投標人不得以任何理由向招標人索取報價費用。

7)報價書的采用。招標人有權(quán)部分采用報價書中的內(nèi)容或完全不采用。

8)報價有效期。報價有效期規(guī)定為報價日期之后多少天有效。

9)報價截止日期。投標人應在報價截止日期(以郵戳日期為準)以前提出報價。

若在規(guī)定的截止日期不能提出報價而需延期時，必須將延期時間通知招標人，并征得同意。

10)招標文件澄清。對于招標文件如果投標人要求說明必須以書面形式提出，招標人應予以書面答復。

招標文件中的技術規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應詳細說明擬采購的貨物設計意圖、標準規(guī)范、特殊功能要求，以及應注意的事項。如設備采購，要說明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護要求等，都要提供詳細的技術數(shù)據(jù)。

圖紙是重要技術性文件，招標文件中必須提供設備、材料等詳細的齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖等。

招標人應當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標將被拒絕，并用醒目的方式標明;國家對招標貨物的技術、標準、質(zhì)量等有特殊要求的，招標人應當在招標文件中提出相應特殊要求，并將其作為實質(zhì)性要求和條件。沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質(zhì)性要求和條件。對于非實質(zhì)性要求和條件，招標人應規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)，以及對這些偏差進行調(diào)整的方法。

招標貨物需要劃分標包的，招標人應合理劃分標包，確定各標包的交貨期，并在招標文件中如實載明。

對無法精確擬定其技術規(guī)格的貨物，招標人可以采用兩階段招標程序：第一階段，招標人可以首先要求潛在投標人提交技術建議，詳細闡明貨物的技術規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。招標人可以與投標人就其建議的內(nèi)容進行協(xié)商和討論，達成一個統(tǒng)一的技術規(guī)格后編制招標文件;第二階段，招標人應當向第一階段提交了技術建議的投標人提供包含統(tǒng)一技術規(guī)格的正式招標文件，投標人根據(jù)正式招標文件的要求提交包括價格在內(nèi)的最后投標文件。