三、投標申請人資格審查

(一)資格審查的方式、內容及結果

1.資格審查方式

一般來說，資格審查方式可分為資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查;資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。

2.資格審查內容

無論是資格預審還是后審，都是主要審查投標申請人是否符合下列條件：

(1)具有獨立訂立合同的權利;

(2)具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員;

(3)沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態;

(5)在最近3年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;

(6)法律、行政法規規定的其他資格條件。

資格審查的條件、標準和方法應事先載明，招標人不得改變資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。

(二)資格預審

目前，在招標活動中，招標人經常采用的是資格預審方式。

1.資格預審的優點

實行招標前的資格預審有很多優點：

(1)實行公開招標時，投標人的數量將會很多，實行資格預審，將那些審查不合格的投標人先行排除，就可以減少多余的投標。

(2)通過對投標申請人進行資格預審，可以對眾多投標申請人的技術水平、財務實力、施工經驗和業績進行調查，從而選擇在技術、財務和管理各方面都能滿足招標工程需要的投標人參加投標。

(3)通過對投標人進行資格預審，篩選出確實有實力和信譽的少量投標人，不僅可以減少招標人印制招標文件的數量，而且可以減輕評標的工作量，縮短招標工作周期，同時也對那些可能不具備承擔工程任務的投標人，節省因投標而投入的人力、財力等投標費用。

2.資格預審的適用范圍

資格預審適用于公開招標或部分邀請招標的土建工程、交鑰匙工程、技術復雜的成套設備安裝工程、裝飾裝修工程等。

3.資格預審的程序

自資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

資格審查辦法：合格制、有限數量制

(三)資格后審

對于一些工期要求比較緊，工程技術、結構不復雜的項目，為了爭取早日開工，可不進行資格預審，而進行資格后審。

在開標以后，正式評標前首先應對投標人進行資格審查，淘汰不合格的投標人，對其投標文件不予評審，作廢標處理。