二、工程項目管理制度

　　1.項目法人責任制：國有單位經營性大中型建設工程必須在建設階段組建項目法人。貫徹執行誰投資，誰決策，誰承擔風險的市場經濟下的基本原則。 2.投資項目資本金制度：要求各種經營性投資項目，包括國有單位的基本建設、技術改造、房地產開發項目和集體投資項目，試行資本金制度。公益性投資項目不實行資本金制度。個體和私營企業的經營性項目參照執行。3.建設項目招標投標制度4.工程建設監理制度5.建設工程合同制度6.項目經理責任制：項目經理是指受企業法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業法定代表人在工程項目上的代表人。大、中型工程項目施工的項目經理必須由取得建造師注冊證書的人員擔任;但取得建造師注冊證書的人員是否擔任工程項目施工的項目經理，由企業自主決定。7.代建制 “對非經營性政府投資項目加快推進代建制”。

　　三、工程項目管理模式

　　1.建設單位自行組織工程項目管理機構進行管理

　　2.委托咨詢公司協助業主進行項目管理

　　3.設計采購建造(EPC)交鑰匙模式。在這種模式下，通常采用總價合同方式。

　　4.代理管理模式：代理管理(Project Management, PM)模式,是項目管理公司代表業主對項目施行全過程管理。負責為業主編制可行性研究報告，提供招標代理，設計管理、采購管理、施工管理、竣工驗收和試生產等咨詢服務，使項目達到預定的功能和目標。

　　5.管理承包模式：(Project Management Contract, PMC),是業主將項目委托給一家工程管理公司進行管理。在項目決策階段，編制可行性研究報告，協助業主進行項目融資，并完成初步設計，在此基礎上進行招標，確定(總)承包商;在項目實施階段，由承包商完成施工圖設計，并負責工程物資的采購和工程施工。管理公司代表業主對承包商進行監督管理和必要的協調工作，直至工程竣工驗收并達到設計要求。

　　6.BOT模式：BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫，即建造—運營—移交，主要用于投資規模較大的基礎設施建設。這種方式是指一國財團或投資人作為項目的發起人從一個國家的政府獲得某項基礎設施的建設特許權，然后由其獨立或聯合其他方組建項目公司，負責項目的融資、設計、建造和運營，整個特許期內項目公司通過項目的運營來償還債務并獲得回報。在特許期滿之時，整個項目由項目公司無償或以極少的名義價格移交給東道國政府。

　　四、工程項目代建制

　　(一)代建制的概念

　　“代建制”的核心是代建單位按照合同約定代理項目建設的法人責職。實行“代建制”的關鍵是通過公開競爭方式選擇具有專業素質的代建單位、用經濟和法律手段來約束代建單位嚴格按照代建合同實施代建任務。

　　(二)代建制的作用

　　1.有利于政府職能的轉變2.提高項目管理水平3.克服“三超”現象4.遏制違法違規行為。

　　(三)代建單位的服務內容

　　1.前期工作階段 (1)會同使用單位，依據項目建議書批復內容組織編制項目可行性研究報告;(2)組織開展工程勘察、規劃設計等招標活動，并將招標投標書面情況報告和中標合同報政府主管部門備案;(3)組織開展項目初步設計文件編制修改工作;(4)辦理項目可行性研究報告審批、土地征用、房屋拆遷、環保、消防等有關手續報批工作。

　　2.建設實施階段(1)組織施工圖設計;(2)組織施工、監理和設備材料選購招標活動，并將招標投標書面情況報告和中標合同報有關政府主管部門備案; (3)負責辦理年度投資計劃、建設工程規劃許可證、施工許可證和消防、園林綠化、市政等工程開工前的有關手續; (4)負責工程合同的洽談與簽訂工作，對施工和工程建設實行全過程管理;(5)按項目進度向有關政府主管部門提出投資計劃申請，報送項目進度用款報告，并按規定向有關政府主管部門及使用單位報送工程進度和資金使用情況;(6)組織工程中間驗收，會同政府主管部門、使用單位共同組織竣工驗收，對工程質量實行終身負責制;(7)編制工程決算報告，報有關政府主管部門審批，負責將項目竣工及有關技術資料整理匯編移交，并按批準的資產價值向使用單位辦理資產移交手續。

　　(四)項目使用單位的主要職責1.根據項目建議書批準的建設性質、建設規模和總投資額，提出項目使用功能配置和建設標準; 2.協助代建單位辦理計劃、規劃、土地、施工、環保、消防、園林、綠化及市政接用等審批手續; 3.參與項目設計的審查工作及施工、監理招標的監督工作;4.監督代建項目的工程質量和施工進度，參與工程驗收;5.監督代建單位對政府資金使用情況;6.負責政府差額撥款投資項目中的自籌資金的籌措，建立項目專門賬戶，按合同約定撥款。

　　五、項目診斷

　　(一)項目診斷的概念

　　1.含義

　　指咨詢工程師受客戶的委托，運用專業技術和項目管理知識、經驗和信息，對建設工程項目在決策、實施和運營中關注的事項，進行調查研究，找出存在的問題，分析產生的原因，提出合理解決方案，并指導實施改進的智力服務。

　　2.分類(1)按照專業內容，可分為工程技術診斷和項目管理診斷。(2)按照診斷范圍，可分為綜合診斷和專題診斷。

　　(二)項目診斷的作用

　　1.有助于提高項目管理人員的技術水平和管理能力(專業技術知識水平、決策能力、組織能力、合同管理能力等)，使勞務、材料、設備、資金等資源得到合理配置和有效利用。

　　2.及時發現并解決工程項目建設中出現的影響項目順利實施的問題，有效控制項目整體的投資、質量、進度目標。

　　3.發現影響項目正常使用或運營的關鍵因素，完善管理機制，增強項目管理部門適應外部環境的能力，使項目運營活動取得最佳綜合效益。

　　(三)項目診斷的程序

　　項目診斷的基本程序可分為五個環節，即接收診斷任務、調查研究收集資料、分析問題和原因、提交診斷報告、指導實施改進方案。指導實施改進方案應做好以下工作：(1)人員培訓(2)改進方案實施

　　診斷人員應向客戶提出實施改進方案的工作計劃，經過協商、修改補充，取得一致意見后組織實施。實施計劃應包括：執行改進方案的負責部門、協助部門、執行人員和負責人、工作程序、相應措施、所需時間和費用，以及預期效果等。如果在計劃執行中發現改進方案有不妥之處，診斷人員應及時與客戶協商進行必要的修改。(3)落實相關措施：①組織措施。如對勞務、施工機械等生產資源進行合理調配等;②技術措施。如采用改進的施工工藝和方法等;③經濟措施。如對積極參與改進，并做出成績的項目作業和管理人員施行獎勵等;④其他配套措施。如改善項目外部環境和協調條件等。