三、區域規劃的編制

(一)編制區域規劃的原則

(1)在堅持發揮市場機制對資源配置的基礎作用的基礎上，充分重視和運用政府宏觀調控的手段來協調區域發展。

(2)堅持因地制宜，發揮地區比較優勢，建立各具特色的區域分工和合作格局。

(3)要鼓勵東部經濟發達地區帶動發展中部地區，著力幫助落后地區，彼此進行有機的結合，從而促進地區間經濟的協調健康發展。

(4)要堅持實施可持續發展的戰略，逐步實現經濟社會與人口資源環境的協調發展。

(5)要堅持以人為本，搞好統籌兼顧，把普遍提高人們生活水平質量，縮小地區間的差距，促進區域協調發展作為根本的宗旨和出發點。

(二)區域規劃的編制程序

1.履行立項程序

編制國家區域規劃，由國務院發展改革部門會同有關省(自治區、直轄市)人民政府提出立項申請，經規劃咨詢委員會組織論證后，報請國務院批準。

省級區域規劃的立項程序，參照前款規定執行。

2.規劃編制部門

國家區域規劃由國務院提出，國務院發展改革部門會同有關部門和有關省(自治區、直轄市)人民政府具體負責編制。

省級區域規劃由省(自治區、直轄市)人民政府提出，省(自治區、直轄市)人民政府發展改革部門會同有關部門和有關市、縣(縣級市、自治縣)人民政府具體負責編制。

3.區域規劃意見征詢

規劃編制部門起草區域規劃時，應當征求下列組織和個人的意見：

同級人民政府有關部門和區域內下一級人民政府;

區域外相鄰地區人民政府;

有關方面的專家;

有關軍事機關;

區域內其他公民和組織：征求區域內其他公民和組織的意見，應當采取將區域規劃草案征求意見稿公布的形式。

4.區域規劃的銜接

規劃編制部門應當將區域規劃草案送同級人民政府有關部門，由有關部門負責與相關專項規劃進行銜接。

省級區域規劃草案還應當送國務院發展改革部門進行銜接。

區域規劃中關于基礎設施、資源和生態環境等方面的內容，應當符合相關領域的國家專項規劃。

5.區域規劃的審批

區域規劃草案在報請國務院和省(自治區、直轄市)人民政府批準前，應當送同級規劃咨詢委員會組織論證。

國家區域規劃由國務院批準。省級區域規劃由省(自治區、直轄市)人民政府批準。