公務員考試培訓網(wǎng)

　　現(xiàn)在關(guān)于延遲退休的討論很熱，并且呈現(xiàn)了兩種對立。支持者一般是專家和官員，他們認為，當前養(yǎng)老金和勞動力存在巨大缺口，延遲退休勢在必行。而反對者一般是工人，他們并不否認缺口存在，只是擔心延遲退休會影響自身利益。

　　改革必須在共識基礎(chǔ)上推進，沒有共識的改革，只會加劇社會裂痕，勉強推進也會步履維艱，甚至偏離最初設想。延遲退休的共識，只能在充分討論中形成。在討論中，雙方其實還是有共識的，都看到了養(yǎng)老金和勞動力缺口的存在，都認為延遲退休對修補缺口有用。分歧的焦點在于，延遲退休應不應該成為修補養(yǎng)老金和勞動力缺口的優(yōu)先選擇，甚至是唯一選擇?

　　先看養(yǎng)老金缺口。最新發(fā)布的研究報告《化解國家資產(chǎn)負債中長期風險》預測，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元。18萬億或許夸張，巨大缺口卻是事實。小品《不差錢》中有兩句臺詞：“人生最痛苦的事情是：人沒了，錢還在”;“人生最最痛苦的事情：人還在，錢沒了”。“人還在錢沒了”，想想都讓人寢食不安。

　　問題的關(guān)鍵是，現(xiàn)實中，一般勞動者的養(yǎng)老金不僅不多，而且基本是自繳的;但公務員以及享受公務員待遇的一些單位，不僅不需要自繳，而且退休后拿著遠比普通勞動者高得多的養(yǎng)老金，差距甚至高達幾倍。如果進行養(yǎng)老金并軌改革，全國一盤棋，多繳多得、少繳少得、不繳不得，左手開源右手節(jié)流，這部分資金考慮在內(nèi)，還會存在這么大的養(yǎng)老金缺口嗎?還有，我們有著數(shù)額巨大的國有企業(yè)。財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國國有企業(yè)2010年實現(xiàn)利潤19870.6億元，同比增長37.9%。如果它們多上繳一些紅利，以此來填充養(yǎng)老金缺口，也不失為一個辦法。這提醒我們，加快制度改革，推進養(yǎng)老金并軌，推進國有股劃撥，在法治框架下保障養(yǎng)老金保值增值，最起碼養(yǎng)老金壓力不會這么大。這一意義上，延遲退休是解決養(yǎng)老金缺口的唯一選擇嗎?

　　再看勞動力缺口。這也是事實，隨著人口老齡化的加速到來，缺口還會更大，會對整個經(jīng)濟社會發(fā)展帶來難以估量的影響。延遲退休了，似乎勞動力缺口就會得到有效緩解。只是我們可能忽視了，延遲退休影響的人群不同，帶來的勞動力增量也不同。

　　現(xiàn)在所稱的人口紅利，基本上是低端勞動人口創(chuàng)造的;現(xiàn)在所講的勞動力缺口，也主要是指低端勞動者。當前法定退休年齡雖然是60歲，但現(xiàn)在很多單位，一線員工到55歲就“被二線”了。龐大的民工群體，進入“望6”年齡，更是被就業(yè)市場拒絕門外。退休延遲了，低端勞動者的就業(yè)瓶頸同樣存在，這部分勞動力缺口同樣存在。對于這部分勞動者，保證他們工作到60歲法定退休年齡，可能更有意義。

　　延遲退休會釋放出大量的高端勞動者，特別是公務員。這恐怕也是專家官員普遍贊成延遲退休的一個原因。那些學有所長的專家，退休只不過是從一個單位換到另外一個單位，只要愿意，他們隨時可以各種形式重新上崗。那些身居高位的官員，延遲退休年齡會增加掌權(quán)時間，保證實現(xiàn)更多的利益。專家是多多益善，只是，這種高端勞動力缺口，能夠通過延長退休解決嗎?而對于官員，我們存在官員這種勞動力的缺口嗎?

　　不難看出，延遲退休并不是彌補養(yǎng)老金和勞動力這兩大缺口的唯一選擇。雖然放眼世界，不少西方國家退休年齡都比我們遲，但人家的實際情況和我們不同，配套改革比我們到位。如果我們同樣完成了配套改革，延遲退休成了彌補養(yǎng)老金和勞動力“最后的堡壘”，那時推進，受到的民意阻力肯定小得多。而在當前，并不是那么迫切，還是延遲一點好。