　　說白了，“雙軌制”下的蛋。史學家、《潛規則》著者吳思曾寫道：“在《中國農村報》做記者時，一封讀者來信說，開封地區農業部門領導者大量批條子，把按計劃分配的平價化肥批給自己的私人關系，私人關系再轉手，牟取暴利。其實，這是后來司空見慣的‘雙軌制牟利’和‘權力尋租’：政府壓低價格，制造出一大塊利益，這利益本屬于民眾，但官員運用權力把它拿走了。”銅川這事，也就庶幾這么回事。

　　經適房的建設用地，是政府無償劃撥;商品房的建設用地，則是開發商向政府繳納土地出讓金等各種費用獲取。要是能建經適房以商品房出售呢?這中間存在著的巨大利益，不啻于無本生利。而與這塊“蛋糕”或說與資源近的，非“紅頂”即“巨賈”，有能量和便利上下其手，瞞天過海……兩百多業主知曉買的商品房原是經適房，是“意外發現”;經適房本該惠及的對象：低收入家庭，更是被蒙在鼓里，——購買經適房必經的申請、資格審核、公示等一系列程序都給云遮霧障，省略掉了。其結果是，開發商——國企銅川市鑫廈房地產開發有限責任公司固然賺了個盆滿缽溢;業主們卻是出了高價——相比同地段商品房貴許多，買了“孬貨”——經適房沒有獨立產權，購買不滿5年無法上市交易，且還要因手續不清的隱患忐忑不安;而經適房本該“大庇”的“寒士”卻是連邊兒都摸不著，正如當年開封農民買不到政府供應的平價肥一樣……

　　“開封化肥風波”問題的最終解決要等到“化肥供應增加，政府退出，市場放開……市場的供求規則取代了官場潛規則”;月前國家土地副總督察甘藏春表示：“隨著市場經濟的發展，我國最終將取消土地供應雙軌制。下一步，按照資源市場配置的基本原則，縮小劃撥地范圍，擴大有償使用覆蓋面……”(9月18日《京華時報(微博)》)，也就是這個意思。

　　在計劃經濟年代，“官倒”利用雙軌制牟利雖屢禁不絕，卻還有著對付的法律利器——“投機倒把罪”。此項罪名于1997年從《刑法》中取消，2009年國務院也廢除了《投機倒把行政處罰暫行條例》，理由是“調整對象已消失，實際上已經失效”;但“調整對象”真就“消失”了嗎?只不過當年的化肥、種子變成了現在的政府劃撥土地，變成了經適房而已。而今最大的“倒爺”，恐怕就在房地產領域。

　　經適房變商品房，開發商使規定的經適房特供對象發生了改變，違反了國家住房政策，擾亂了公平競爭的市場秩序，對業主構成了欺詐，尤其雪上加霜的是，侵蝕了低收入家庭的居住權利，不利于的社會和諧穩定。“投機倒把罪”雖已化歷史塵埃，“非法經營罪”卻由其衍生而來，《刑法》第225條明文規定：“未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的”及“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”——“情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產”，似此開發商，理當被繩之以法。

　　同時，紀檢監察部門也應介入調查，清除貓膩，對于官員涉嫌權力尋租，利益勾兌，貪腐受賄，構成犯罪的，移送司法機關，嚴懲不貸。銅川市住建局局長的“要求記者別提關于相關部門有沒有核對買房人家庭收入的問題”，蒼白如紙，果真就包得住火嗎?!