社會熱點：公益訴訟可推動消保事業進步
來源：華圖網校發布時間：2011-12-15 [an error occurred while processing this directive]
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公益訴訟可推動消保事業進步
消費侵權公益訴訟立法的努力并不是只此一次。中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者，上一次啟動《民事訴訟法》修訂工作時，曾有人提出希望將公益訴訟寫入法律，但最終沒有實現。此后，當《消法》修訂前期調研工作于2009年開始啟動時，中消協專門組織多位法學專家成立了課題組，對此進行研究。課題組提出的意見中，就有在消費領域中增加公益團體訴訟一項。雖然《消法》修訂的審議工作還未展開，但此次審議的《民事訴訟法修正案(草案)》，有望提前賦予包括消費者組織在內的社會團體以公益訴訟的權利。
劉俊海說：“實際上，由得到法律授權，代表消費者利益的組織向法院提起公益訴訟，會大大減少訴訟成本、社會成本，避免了為數眾多的受害者自行單獨向法院提起訴訟，更有利于和諧社會建設。它對于我國的消費者保護事業的作用不僅僅在于多了一種維權方式，也提升了消費者組織的地位和作用，更對企業有威懾作用，提醒它們應該遵紀守法，重視消費者的利益。”
據了解，自20世紀60年代以來，多個國家、地區都建立了包括消費侵權在內的公益訴訟制度。美國紐約市1969年出臺的《消費者保護條例》規定：“當商人被認為多次、連續違反本條例時，本市的消費者問題局局長可以以違法者為對象起訴，請求法院命令違法者將違法所得上繳法院，由法院設立特別會計賬戶，根據與違法者進行交易的消費者提出的申訴，支付實際損失費用。”法國1973年出臺的《羅艾依埃法》規定：“保護消費者利益這一目的的團體和被認為具有這一性質的團體，對直接或間接損害消費者整體利益的行為，可以向法院附帶提起私人訴訟。”我國臺灣地區《消費者保護法》規定，依法設立的消費者保護官，可以對經營者重大違反保護消費者規定的行為向法院訴請停止或禁止;以公益為目的的社團法人，經其主管機關許可，可于章程所定目的范圍內，對侵害多數利益之行為人提起不作為之訴。
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