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    一、背景鏈接

    留守兒童指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。

    中國留守兒童約5800萬人。在全部農村兒童中，留守兒童的比例達28.29%，平均每四個農村兒童中就有一個多留守兒童。在全部農村留守兒童中，學齡前（0―5周歲）、小學學齡（6―11周歲）、初中學齡（12―14周歲）和大齡（15―17周歲）4個年齡組占總體的比例分別為27.05％、34.85％、

    二、分析原因

    中國農村留守兒童現象的產生來自于家庭和社會兩個方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農村到城市務工；另一方面，中國長期的城鄉二元制以及社會對“農民工”不公平的待遇，使廣大農民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進城市。

    具體情況如下：

    1、農民工在城市從事的一般都是勞動強度大、工作時間長的工作，他們在工作之余根本就沒有時間和精力照顧自己的孩子。

    2、農民工的工資和福利水平無法與城市工人相比，差距很大。以他們的工資收入水平很難支撐一個家庭在城市的生活。

    3、由于戶籍的限制，農民工的子女在城市的學校上學基本上是不可能的，即使有學校接收，其父母也很難承受高額的費用。而城市中那些面向農民工子女的學校基本上都是民間興辦的，其教學質量不僅無法和城市學校相比，也無法和農村學校相比。

    三、不利影響

    1、心理問題心理問題是農村留守兒童最值得關注的問題。長期的單親監護或隔代監護，甚至是他人監護、無人監護，使留守兒童無法象其他孩子那樣得到父母的關愛，家長也不能隨時了解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴重地影響到了孩子心理的健康發展。

    2、學習問題由于父母雙方或一方不在身邊，對留守兒童學習方面的幫助和監督大大減少，甚至完全減除了，使孩子在學習方面處于一種無人過問的狀況。學好了，沒人夸；學壞了，無人罵。漸漸使孩子對學習產生一種無所謂的態度。缺乏管教引發行為失范甚至越軌，在留守兒童身上體現極為普遍。

    3、生活問題兒童時期正是長身體的時期，而農村留守兒童只能在極度節儉的狀態下過著維持溫飽的生活。這些兒童在生病的時候，也往往沒有能力和條件去醫院救治，只能采取一些簡單的、傳統的方法治療，或者干脆硬“扛”。

    4、社會關愛不足問題家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產生了很大的變異，他們多在性格方面表現出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。

    四、對策及建議

    留守兒童問題是伴隨工業化、城鎮化進程和勞動力轉移產生，并將長時期存在的社會問題，解決好這個問題，關系到未來人口素質和勞動力的培育，關系到農村經濟和社會的協調發展，也關系到社會穩定和可持續發展。堅持以人為本，認真貫徹中央《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于加強未成年人思想道德建設》的精神，就必須從法律、制度層面整體地加以考慮和解決。

    （一）各地政府和教育部門應根據本地實際情況，合理調整學校布局，加大寄宿制中心學校建設，讓留守兒童盡量住在學校。

    （二）建立多種形式的留守兒童的保護網絡。比如建立以父母，親屬為主體的家庭監護網絡，以基層組織為主體的管理網絡，以學校老師為主體的學校幫護網絡等，對留守兒童給予對口的幫助。

    （三）調整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問題與城市民工子女入學問題有機地結合起來，實行農民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。

    （四）各級政府特別是教育部門應該給予一定的扶持和幫助，政府應合理分擔留守兒童的教育成本，取消所謂的借讀費和擇校費。