2012年咨詢工程師《政策與法規》第七章重點解析（7）

　　16.加強社會主義和諧社會建設（和諧社會）

　　“十一五”時期公共服務重點工程

　　社會救助

　　社會福利

　　公共衛生

　　社區服務

　　防洪減災

　　安全生產應急救援

　　重大事故隱患治理

　　國家災害應急救援

　　基層政法基礎設施

　　17.建立分類指導的實施機制（五類五機制）

　　農業、工業、服務業、利用外資、對外貿易等任務，主要依靠市場主體的自主行為實施

　　保持經濟平穩較快發展、轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構、建設資源節約型和環境友好型社會等任務，主要通過完善市場機制和利益導向機制實現

　　義務教育、公共衛生、社會保障、公共安全等任務，主要依靠政府運用公共資源完成

　　主體功能區劃、保護生態環境、資源管理、保護知識產權等任務，主要通過健全法律法規，加大執法力度，輔之以經濟手段落實

　　改革，應由政府進行總體指導和統籌協調

　　18. 公共財政

　　基本方向－為全體人民提供均等化基本公共服務方向

　　公共財政預算安排的優先領域

　　農村義務教育和公共衛生、農業科技推廣、職業教育、農村勞動力培訓、促進就業、社會保障、減少貧困、計劃生育、防災減災、公共安全、公共文化、基礎科學與前沿技術以及社會公益性技術研究、能源和重要礦產資源地質勘查、污染防治、生態保護、資源管理和國家安全等。

　　公共財政重點支持的區域

　　限制開發區域和禁止開發區域

　　中西部地區特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區、三峽庫區、資源枯竭型城市

　　19.“十一五”時期中央政策投資支持的重點領域

　　新農村建設

　　公共服務

　　資源環境

　　自主創新

　　基礎設施

　　20.產業政策

　　加強對高技術產業和裝備制造業的扶持

　　按照適度偏緊原則調控高耗能產業規模

　　引導產業集群發展，減少資源跨區大規模調動，促進資源的布局

　　實施品牌戰略，支持大企業發展成為跨國公司

　　實施中小企業成長工程

　　淘汰落后技術與企業

　　21.規劃的實施跟蹤、監督與中期評價

　　國務院有關部門要加強本規劃實施情況的跟蹤分析，接受全國人民代表大會及其常務委員會對規劃實施情況的監督檢查

　　規劃的中期評估報告提交全國人民代表大會常務委員會審議

　　經中期評估需要修訂規劃時，報全國人民代表大會常務委員會批準