2012年咨詢工程師《政策與法規(guī)》第六章重點解析（4）

　　19.總體規(guī)劃的特點

　　戰(zhàn)略性

　　權威性

　　綱領性

　　20.總體規(guī)劃的銜接程序

　　省級總體規(guī)劃草案送審前，由國務院發(fā)展改革部門負責與國家總體規(guī)劃草案銜接

　　必要時還應送國務院其他有關部門銜接

　　省級規(guī)劃送審前應送相鄰地區(qū)的省級人民政府發(fā)展改革部門進行銜接

　　相鄰地區(qū)間銜接不成，由國務院發(fā)改委進行協(xié)調(diào)

　　協(xié)調(diào)不成的重大事項，由國務院發(fā)展改革部門報請國務院決定

　　21.總體規(guī)劃的銜接主要內(nèi)容

　　指導思想

　　發(fā)展目標

　　重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策

　　重大建設項目

　　22.編制專項規(guī)劃的領域（四領域）

　　關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要領域

　　需要國務院審批或核準重大項目以及安排國家投資數(shù)額較大的領域

　　涉及重大產(chǎn)業(yè)布局或重要資源開發(fā)的領域

　　法律、行政法規(guī)和國務院要求的領域

　　23.專項規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　內(nèi)容

　　發(fā)展方針和目標

　　重點任務、主要建設項目及其布局

　　規(guī)劃實施的保障措施

　　其他需要納入規(guī)劃的事項

　　三部分

　　分析部分

　　規(guī)劃部分

　　保障措施

　　24.區(qū)域規(guī)劃編制范圍

　　經(jīng)濟聯(lián)系緊密的城鎮(zhèn)密集地區(qū)

　　以中心城市為依托的都市經(jīng)濟圈地區(qū)

　　總體規(guī)劃確定的重點開發(fā)或者保護地區(qū)

　　國務院確定的其他區(qū)域

　　25.區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容（七項內(nèi)容）

　　區(qū)域人口、經(jīng)濟增長等預測和資源環(huán)境承載能力分析

　　發(fā)展軸、中心區(qū)等區(qū)域空間布局框架

　　城鎮(zhèn)體系及主要城市的功能定位

　　產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)等各類功能區(qū)的劃分及定位

　　基礎設施、生態(tài)環(huán)境及其他統(tǒng)籌建設的重大工程

　　區(qū)域協(xié)調(diào)機制等規(guī)劃實施的保障措施

　　其他

　　26.規(guī)劃編制的一般原則

　　一觀念－科學發(fā)展觀

　　一方向－堅持市場化方向

　　三規(guī)律－自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律

　　三化－科學化、民主化、程序化

　　三銜接－總與分、總與區(qū)，分與區(qū)