2012年咨詢工程師《政策與法規(guī)》第四章重點(diǎn)解析（1）

　　第四章 財(cái)稅體制與財(cái)政政策

　　【重要考點(diǎn)】

　　1.公共財(cái)政的涵義與特征

　　公共財(cái)政涵義

　　公共財(cái)政特征

　　公共性－滿足社會(huì)公共需要

　　非盈利性－追求公共利益

　　法制性－收支行為規(guī)范化

　　2.財(cái)政支出的分類(lèi)

　　按政府職能分－四大類(lèi)九小類(lèi)

　　消費(fèi)支出

　　補(bǔ)助支出

　　轉(zhuǎn)移支出

　　資本形成

　　按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分－三類(lèi)

　　經(jīng)常性開(kāi)支－消費(fèi)支出

　　資本開(kāi)支－投資支出

　　貸款凈額－政府金融（結(jié)余或借貸）

　　按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分－兩類(lèi)

　　政府采購(gòu)支出－政府按等價(jià)原則購(gòu)買(mǎi)

　　政府轉(zhuǎn)移支出－政府無(wú)償轉(zhuǎn)移的支出

　　3.我國(guó)的財(cái)政支出分類(lèi)（按政府職能分）

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)

　　社會(huì)文教費(fèi)

　　國(guó)防費(fèi)

　　行政管理費(fèi)

　　債務(wù)支出

　　其他

　　4.政府采購(gòu)與轉(zhuǎn)移支出的區(qū)別

　　區(qū)別項(xiàng)目 政府采購(gòu)支出 政府轉(zhuǎn)移支出

　　原則 遵循等價(jià)交換 無(wú)償

　　政府的身份 平等的市場(chǎng)主體 公共事務(wù)的管理者

　　目的 獲得行政所需要的資源

　　直接影響社會(huì)總需求 為了實(shí)現(xiàn)公平而采取的資金轉(zhuǎn)移

　　對(duì)社會(huì)的影響 對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)影響大（效率） 對(duì)收入分配影響大（公平）