事業單位考試《公共基礎知識》教材：第三章(1)
來源：育路教育網發布時間：2011-05-19 [an error occurred while processing this directive]
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1.行政法律關系的一方當事人必須是行政機關，而民事法律關系沒有行政機關也能形成。
2.行政法律關系雙方當事人的權利義務不能自行約定，必須是法律預先規定，而民事法律關系可以雙方自行約定。
3.行政法律關系當事人雙方的權利義務具有重合性，而民事法律關系當事人雙方的權利義務分明，權利就是權利，義務就是義務。
4.行政法律關系中雙方當事人的地位是不平等的，而民事法律關系中雙方當事人的地位是完全平等的。
三、行政法的基本原則
(一)行政合法性原則
合法性原則是指行政權的存在、行使必須依據法律，符合法律，不得與法律相抵觸。這是行政法的首要原則。
合法性原則的具體內容通常包括：(1)職權法定，即行政職權必須基于法律的授予才能存在;(2)行政職權必須依據行政法律規范行使，既不能違反行政實體規范，也不能違反行政程序規范;(3)違法行政必須承擔法律責任。
(二)行政合理性原則
合理性原則是行政法原則的另一個重要組成部分，指行政行為的行為不僅要合法，而且同時要合理，即要求行使行政權力要客觀、適度、合乎理性。行政合理性原則的確立，是由于行政自由裁量權的存在和發展。
合理性原則要求行政機關必須合理地行使自由裁量權，其基本精神和要求：(1)行政行為的動因應符合立法目的。(2)行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素;適用法律規范平等，不得對相同事實給予不同對待。(3)行政行為的內容應當符合自然規律和社會道德。
四、行政法的作用
(一)維護社會秩序和公共利益。
(二)保護公民、組織的合法權益。
(三)監督行政權力主體，防止其違法或濫用行政權力
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