2011年城市規劃師城市規劃相關知識難點歸納（5）

    為了迎接2011年城市規劃師考試，育路教育網小編特為大家整理了城市規劃師城市規劃相關知識難點歸納，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    2011年注冊城市規劃師考試輔導-難點歸納總結

    城市化并非僅是拔地而起的鋼構建筑

    坐在香港大學的辦公室里，俯視綿延維多利亞港沿岸一座座矗立的高樓，現代城市的一派景象盡收眼底�？梢哉f，正是這些輝煌耀眼的鋼構建筑構成了現代城市最基本的表征。同時，在這表征下涌動的則是它的社會精神、秩序與文化，它的經濟繁榮與人民生活的愉悅。而后者則成了現代城市的核心。

    看上去十分擁擠的香港，不僅有一座座拔地而起的鋼構建筑，而且有那暢通的道路、有秩序的人流、市場的效率及遵循法治的人民。你開車駛入香港任何一條公路或街道，別看香港的路或街都是十分狹小、彎道繞行甚多、路上的車輛川流不息，但是你一般很少能見到有地方會常年堵車堵得水泄不通。前幾天，在香港最繁忙的皇后大道灣仔段水管爆裂，街道上水流成河，但是在很短的時間內積水就被清除。在工人們清修管道的同時，車輛很快地在該處暢行。

    香港大學的后山有一條1898年修出的晨運道，從每天清晨4-5點鐘開始就有川流不息的人在晨運路鍛煉，但你每天踏在晨運路時，看不到一點人們丟棄的東西。即使是晨運路邊涼亭里的石板凳上都會一塵不染。更不用說市區里的大街小巷、公路上了。也正是這一點一滴的個人小事，折射出現代城市化文明基本的核心。

    改革后，中國的城市化正以突飛猛進的方式發展。中國飛速城市化的進程，一方面帶來不少城市的快速發展與經濟繁榮、幫助成千上萬的中國農民擺脫了貧困；但另一方面，卻造成了前所未有的城市病，出現城市變大工地、堵車、資源浪費、地方財政赤字危機、污染與腐敗等癥狀。

    更為令人不解的是，在大多數人的心目中，城市化就是拔地而起的鋼構建筑，國內的每一個城市都在計劃發展成世界級的大城市，有大量的高層建筑、有國際機場、有四通八達的高速公路、有CBD商業圈、有高科技工業區等等似乎成為了城市化的象征，在這些人的眼里，城市化僅是鋼構建筑的表征，僅是矗立的鋼鐵森林。

    在最近的幾年里，不知有多少地方，往往因一個小小事件，就可能導致整個城市功能癱瘓性的悲劇。如最近7月中旬的北京暴雨事件及2001年12月7日降雪災害事件，使整個北京陷入史無前例的交通大癱瘓。

    來過香港或到過國外其他一些大城市的人都會發現，人們進入四通八達的地鐵系統，就會感受到現代交通的便利性，感覺到地鐵系統中的一切都是為每一個乘客而設的。但是乘過北京地鐵的人卻感受到的是搭乘地鐵的不便。諸如此類的不便，無論是在城市道路的設計還是城市服務的安排中都隨處可見。可以說，正是這種非人性化的城市規劃與城市設計，成了突發事件隨時可能引起城市功能癱瘓性悲劇的最大誘因。

    而現代城市文明的喪失，其代價是中國的城市化往往只有其形而失其神。在此，我們可以簡單分析英國城市化所走過的路，來清楚說明這一點。隨工業革命完成，英國是城市化最早的國家。在英國的城市化早期，推行的是一種田園都市運動。這個運動主張城市化要減少既有都市發展密度，維系原有都市之經濟發展機能，并藉以消除地區貧窮與環境污染以增進市民生活區環境的品質。在這個主張下，英國1946年公布實施新市鎮法。隨后的產業分布法，則強調政府以區域政策主導地方經濟發展的重要性。

    二戰以后，英國的城市化先是制定相應的法規，然后在相應的法規基礎上來制定可實施的政策。而城市化的法規在不同時期，側重點不同，所強調的內容也不同。特別是在1990年代以來，以政治協商共識作為城市化發展的運作模式，堅持城市化持續發展為目標，并以法規的規范、政府部門支出與稅制改革、新組織形式來保證這一目標真正的推行。也正是以此為基礎，一百多年來的英國城市化取得驕人成績。

    對于中國的城市化來說，更為嚴重的是，中國的城市化有時會犧牲弱者的利益，雖然這并不是中國城市化的本意。在城市擴張的圈地過程中，一些農民失去了他們賴以生存的土地，他們只能置于城市邊緣。房地產開發商以種種手段用掠奪性的價格從農民手中奪得土地，然后又以高價銷售給城市居民。一批又一批拆遷城市居民被擠出城市中心。在城市邊遠的郊區，一個又一個的小區是建立起來了，但他們與現代城市文明卻逐漸疏遠。比如，在北京的不少小區，沒有醫院、沒有郵局、沒有現代教育設施等。

    城市化如果僅僅是拔地而起的鋼構建筑，那可能與城市化的真正精髓會相去較遠吧？