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2010年城市規(guī)劃師規(guī)劃實務輔導:城鄉(xiāng)規(guī)劃的社會價值取向與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系

作者:不詳   發(fā)布時間:2010-03-30  來源:網(wǎng)絡(luò)
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西方城市規(guī)劃發(fā)展的歷程可以理解為探尋城市規(guī)劃如何更合理、更公平地界定公眾利益的過程。在國內(nèi),隨著“城市規(guī)劃的科學性”、“城市規(guī)劃的公眾參與”、“規(guī)劃師職業(yè)道德”等一系列基本命題討論的逐步深入,城市規(guī)劃的社會職責及其價值觀取向成為當前研究的熱點。追求社會公平、公正成為我國規(guī)劃學界的理想訴求。轉(zhuǎn)型期我國城市規(guī)劃是仍然要堅持以社會理性或社會公正的價值觀為主導。
  我國城市規(guī)劃的價值取向問題基本如下:第一,傳統(tǒng)“物質(zhì)性”的城市規(guī)劃過分強調(diào)其經(jīng)濟職能,強調(diào)“規(guī)劃的目標是促進經(jīng)濟發(fā)展”、“規(guī)劃就是生產(chǎn)力”,而缺少對轉(zhuǎn)型期城市規(guī)劃的社會性和政治性分析。城市規(guī)劃的價值觀“錯位”是導致當前城市規(guī)劃困境的一個重要原因;第二,作為政府行為和政府的一項職能,城市規(guī)劃的基本屬性是公共政策的組成部分,城市規(guī)劃應堅持以社會理性為主導,追求社會公平和公正;第三,從某種意義上講,城市規(guī)劃是對空間資源和社會資源的再分配,這種利益的“再分配”應該堅持規(guī)劃的“人民性”,當前尤其要體現(xiàn)對“弱勢群體”的關(guān)懷,而不應成為“強勢集團”攫取更多利益的。
  基于轉(zhuǎn)型期我國社會的某些特征及其主要矛盾,要從“改革發(fā)展一穩(wěn)定”、“市場政府”、“政治國家市民社會”和“地方政府私有資本一市民”的角度解析我國城市規(guī)劃價值觀的變遷及其取向問題。首先,城市規(guī)劃必須緊緊圍繞國家和地區(qū)的發(fā)展目標并為之服務,“后進”大國追求經(jīng)濟發(fā)展的意志、轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展內(nèi)在矛盾的統(tǒng)一性,決定了城市規(guī)劃不能以“公正”作為其價值觀主導或惟一準則;其次,城市規(guī)劃作為政府的一項重要職能,政府的職能轉(zhuǎn)變及其轉(zhuǎn)變程度決定了城市規(guī)劃的職責變化。轉(zhuǎn)型時期,地方政府間接推動經(jīng)濟的熱情決定了推動經(jīng)濟發(fā)展、促進經(jīng)濟增長仍然是城市規(guī)劃的主要職責;再次,從政治國家和市民社會關(guān)系的角度出發(fā),盡管追求社會公平、公正是諸多學者的理想訴求,但受中國市民社會發(fā)展程度的影響,以社會理性為主導的城市規(guī)劃并不具有社會基礎(chǔ);最后,在現(xiàn)有的政治體制和民主水平下,一味地強調(diào)規(guī)劃的社會公平性、公正性,會對現(xiàn)有體制造成巨大沖擊,容易引發(fā)更大的、難以控制的社會、政治問題。城市規(guī)劃的轉(zhuǎn)型必須置于漸進式改革的根基之上,不宜太激進。
  十六屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中,首次提出了“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略方針,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。要實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”,首先從規(guī)劃的角度出發(fā),當前最核心的就是要打破城鄉(xiāng)分割規(guī)劃模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌,構(gòu)建和諧社會。
  和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序,人與自然和諧相處的社會。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的,需要在全面建設(shè)小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。構(gòu)建社會主義和諧社會,從根本上說,就是要在一種新的價值形態(tài)或者價值期盼中理解社會主義現(xiàn)代化,恰當?shù)靥幚懋敶袊鐣兴媾R的各種復雜矛盾與問題。這就要求我們更加清醒地認識當前妨礙社會和諧的各種因素,積極探尋其解決的辦法,明確和諧社會構(gòu)建的基本價值取向:效率與公平的關(guān)系;速度與質(zhì)量的問題;統(tǒng)一性與差異性的關(guān)系;利益與道義的關(guān)系;價值多樣化與主流價值取向的關(guān)系。清醒地認識和恰當?shù)靥幚磉@個價值體系中的各個方面,才能使我們始終保持正確的價值方向和合理的發(fā)展目標,從而把城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)不斷地推向前進。社會調(diào)查工作在完成對社會現(xiàn)象和社會問題的調(diào)查、分析、研究及解決的同時,也對城鄉(xiāng)規(guī)劃自身的工作方法、理論和技術(shù)提出新的要求,進而推動城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的發(fā)展進步。

課程名稱 精講班 考題預測班 在線報名
課時 學費 試聽 課時 學費 試聽
《城市規(guī)劃原理》 28 ¥200 試聽 10 ¥100 試聽
《城市規(guī)劃相關(guān)知識》 40 ¥200 試聽 10 ¥100 試聽
《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》 40 ¥200 試聽 10 ¥100 試聽
《城市規(guī)劃實務》 40 ¥200 試聽 10 ¥100 試聽

城市規(guī)劃師考試輔導優(yōu)惠套餐方案:
1、任報一科,新學員200元,老學員180元;
2、同時任報兩科,新學員400元,老學員360元;
3、同時任報三科,新學員540元,老學員480元。

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·考試簡介:城市規(guī)劃師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,取
得《城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記后,從事
城市規(guī)劃業(yè)務工作的專業(yè)技術(shù)人員。
·考試時間:2010年10月23、24日。
·考試科目:城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃管理與法規(guī)、城市規(guī)劃相關(guān)知識、城市規(guī)劃實務。
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