2010年房估師經營與管理輔導：政府干預房地產市場的原則

政府干預房地產市場的原則

　　政府政策應具有的共同特征是：公平、效率、連續、系統、協調、前瞻性和引導性。政府干預房地產市場的政策也不例外。但由于房地產特殊的位置固定性、價值昂貴性和耐久性，對干預其發展的政策也具有相應的特殊原則。

　　1.1 目標的確定性

　　政府干預房地產市場的政策必須有明確的目標。政策的預評價首先要考察這些目標的必要性和可行性;政策的后評價則要分析這些目標的實現程度、實際受益者是否與目標受益者相吻合、是否有負面作用等。這些目標通常包括：

　　(1)使存量房地產資源得到最有效的使用。在任何時候，都有一個房地產存量來滿足當前的生產生活需要。政府通常更關注新建商品房的人住情況，忽視存。量房地產的空置問題;或對兩者的重視程度不匹配。這就很難使存量房地產資源發揮最大的效用。

　　(2)保證為各類生產生活需要提供適當的人住空間。

　　(3)引導新建項目的位置選擇。在選擇新建項目位置時，要考慮當前不同類型物業的短缺情況、就業機會和物業需求的未來變化、當前的基礎設施狀況和城市總體規劃的要求，以避免或減少新建項目空置。

　　(4)滿足特殊群體的需要。

　　1.2 政策的連續性與協調性

　　政策的連續性與協調性，首先要求體現新舊政策的銜接。 其次，還要體現與相關政策的銜接配套。最后，還應體現多元性與系統性的統一。

　　1.3 政策的針對性和導向性

　　政府除了制定宏觀的調控政策外，還必須針對不同類型物業的供給、分配和消費途徑，制定具有針對性的具體政策。同時這種政策還要有明確的導向性，以幫助市場的參與者準確把握自己的行為取向。

　　1.4 政策的公平性和效率

　　公平和效率及其相互協調，是評價政策的重要方面。政府制定政策的原則是：既要通過資源和利益的公平分配來維持社會的穩定;又要通過資源的優化配置來推動社會的進步和發展。然而，公平和效率常常是矛盾的，有時為了確保基本的公平，要犧牲一定的效率;有時為了保證效率又不得不放棄必要的公平。如何處理好其相互關系，是政府制定政策的重點和難點。