2010年報關員考試備考預習:管制主要措施(2)

二、自動進口許可證管理 
　　(一)商品范圍：
　　1.自動進口許可證管理的商品范圍
　　2008年實施自動進口許可管理的商品包括：一般商品、機電產品、重要工業品。
　　列入自動進口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報關手續的時候，要向海關提交自動進口許可證。
　　2.免交許可證的情況：6種(重點，參見教材P62-63)
　　(二)辦理程序
　　1.進口屬于自動進口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關報關手續前，應向所在地或相應的發證機構提交自動進口許可證申請，并取得自動進口許可證。
　　2.收貨人可通過書面申請，也可通過網上申請。發證機構自收到符合規定的申請后，應當予以簽發自動進口許可證，最多不超過10個工作日。
　　3.對于已申領的自動進口許可證，如未使用應當在有效期內交會發證機構，并說明原因。
　　4.自動進口許可證，如有遺失，應書面報告掛失。原發證機構經核實無不良后果的，予以重新補發。
　　5、對于自動進口許可證自簽發之日起1個月后未領證的，發證機構予以收回并撤銷。
　　(三)報關規范
　　1.自動進口許可證的有效期為6個月，僅限公歷年度內有效。
　　2.原則上實行“一批一證”管理，對部分可實行“非一批一證” 管理，在有效期內可以分批次累計報關使用，但累計使用不得超過6次。
　　3.對于散裝貨物溢短裝數量在貨物總量正負5%以內予以驗放。
　　4.對原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數量在貨物總量正負3%以內予以驗放。
　　三、兩用物項和技術出口許可證管理
　　(一)管理范圍
　　1.主管機構：商務部
　　2.發證機構：商務部配額許可證事務局和受商務部委托的省級商務主管部門為發證機構。
　　(二)辦理程序
　　1.經營者在進出口前獲得相關行政主管部門批準文件后，憑批準文件到所在地發證機構申領兩用物項和技術進出口許可證(在京的企業向許可證局申領)。
　　2.兩用物項和技術進出口許可證實行網上申領。
　　3.發證機構收到相關行政主管部門批準文件和相關材料并經核對無誤后，應在3個工作日內簽發兩用物項和技術進口或出口許可證。
　　(三)報關規范
　　1.進出口時經營者應當主動向海關出具有效的兩用物項和技術進出口許可證。
　　2.當海關對于進出口的貨物是否屬于兩用物項和技術提出質疑，經營者應按規定向主管部門申請進口或者出口許可。或者向商務主管部門申請辦理不屬于管制范圍的相關證明。
　　3.兩用物項和技術進口許可證實行“非一批一證”和“一證一關”制
　　兩用物項和技術出口許可證實行“一批一證”和“一證一關”制
　　4.兩用物項和技術進出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內只能使用到次年3月31日，逾期發證機構將根據原許可證有效期換發許可證。