2010年報(bào)關(guān)員考試備考預(yù)習(xí):管制主要措施(1)

一、進(jìn)出口許可證管理　主管部門(mén)：商務(wù)部
　　發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省級(jí)以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)
　　(一)管理范圍
　　1.2008年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物：消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。
　　(1)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)口許可證：由各地外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)、商務(wù)廳(局)簽發(fā);在京中央管理企業(yè)的進(jìn)口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。
　　(2)重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品：由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)口許可證的簽發(fā)工作。
　　2.2008年實(shí)施出口許可證管理的貨物：47類(lèi)。
　　實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。
　　(1)玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油六類(lèi)商品的出口許可證，由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。
　　(2)大米、玉米粉、大米粉、小麥粉等31類(lèi)商品的許可證由各地特派員辦事處簽發(fā)。
　　(3)銦、鉬、消耗臭氧層物質(zhì)、鋅、部分金屬及制品由各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)。
　　(二)辦理程序
　　1.進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實(shí)行出口許可證管理的商品
　　在組織該類(lèi)進(jìn)出口應(yīng)證商品前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向主管部門(mén)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過(guò)網(wǎng)上和書(shū)面兩種形式申領(lǐng)。
　　發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)進(jìn)(出)口許可證。特殊情況下，進(jìn)口許可證最多不超過(guò)10個(gè)工作日。
　　2.進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
　　進(jìn)口前經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向主管部門(mén)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過(guò)網(wǎng)上和書(shū)面形式申領(lǐng)。
　　申領(lǐng)時(shí)應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶(hù)提出申請(qǐng)，并且申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備從事重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新(含再制造)的資質(zhì)。
　　商務(wù)部正式受理后20日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請(qǐng)，如需征求相關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，商務(wù)部在正式受理后35日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請(qǐng)。
　　(三)報(bào)關(guān)規(guī)范
　　1.進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效，需跨年度使用時(shí)，最長(zhǎng)不得超過(guò)次年3月31日。
　　2.出口許可證的有效期最遲不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期截至?xí)r間不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。(2008年教材變動(dòng)的地方)
　　3、不得擅自更改許可證證面內(nèi)容
　　4、進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”、一般情況下實(shí)行“一批一證”制度。如要實(shí)行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過(guò)12次。
　　5、對(duì)于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過(guò)進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5%，其中原油、成品油溢裝數(shù)量不得超過(guò)其進(jìn)出口許可證所列數(shù)量的3%。
　　6、國(guó)家對(duì)部分出口貨物實(shí)行指定出口報(bào)關(guān)口岸管理
　　(1)銻及銻制品指定：黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸
　　(2)輕(重)燒鎂出口許可證由大連特辦簽發(fā)，指定大連、天津、青島、天津、長(zhǎng)春、滿(mǎn)洲里為出口報(bào)關(guān)口岸。
　　(3)甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸;甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。
　　(4)蠶食類(lèi)(參見(jiàn)教材62頁(yè))
　　(5)以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材(參見(jiàn)教材62頁(yè))