一、概述
(一)概念
1、一般進出口貨物的含義
在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費，并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。
2、一般進出口貨物和一般貿易貨物的區(qū)別：
(1)一般進出口貨物是按照海關監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。
(2)而一般貿易貨物是按照國際貿易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿易是屬于國際貿易方式的其中一種貿易方式。
判斷題(06年)
一般進出口貨物也稱為一般貿易貨物，是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產和流通領域的進出口貨物。
答案：錯
解釋：一般進出口貨物和一般貿易貨物不是同一個概念。
(二)一般進出口貨物的特征： 北京報關員考試
1、在進出境時繳納進出口稅費
我國的有關法律法規(guī)規(guī)定需要交稅的貨物，一般進出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費。
2、進出口時提交相關的許可證件
屬于許可證件管理的商品，要提交許可證件。
3、海關放行即辦理結關手續(xù)。
一般進出口貨物放行等于結關。
(三)范圍(11種)(理解掌握)
實際進出口的貨物，除特定減免稅貨外，都屬于一般進出口貨物的范圍，包括：
1、一般貿易進口貨物
2、一般貿易出口貨物
3、轉為實際進口的保稅貨物、暫準進境貨物或轉為實際出口暫準出境貨物
4、易貨貿易、補償貿易的進出口貨物
5、不準予保稅的寄售代銷貿易貨物
6、承包工程項目實際進出口貨物
7、外國駐華商業(yè)機構進出口陳列用樣品
8、外國旅游者小批量訂貨出口的商品
9、隨展覽品進出境的小賣品
10、實際進出口貨樣廣告品
11、免費提供的進口的貨物：(考點。商業(yè)往來的贈送屬于一般進口貨物)
(1)外商在經(jīng)濟貿易活動中贈送的進口貨物;
(2)外商在經(jīng)濟貿易活動中免費提供的試車材料等
(3)我國在境外的企業(yè)、機構向國內單位贈送的進口貨物
判斷題：
我國在境外的企業(yè)、機構向國內單位贈送的進口貨物屬于特定減免稅貨物。
二、程序
一般進出口貨物報關的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段，只需要經(jīng)過進出境階段，包括四個環(huán)節(jié)：進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物。
(一)進出口申報：
1、概述
(1)含義：(了解)
報關單位在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關單和紙質報關單形式，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關審核的行為。
(2)申報的地點：(重要考點)
①進口貨物應當在進境地海關申報
②出口貨物應當在出境地海關申報
③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關同意，進口貨物可以在指運地申報;出口貨物可以在啟運地申報。
④保稅、特定減免稅貨物、暫準進境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關申報。
第①②種情況屬于一般情況下貨物申報的地點。
第③情況屬于轉關運輸?shù)那闆r下，貨物申報的地點。
※轉關運輸：指是進出口貨物在海關監(jiān)管下，從一個海關運至另一個海關辦理海關手續(xù)的行為。
※指運地：是指進口轉關運輸貨物運抵報關的地點。
例：貨物從天津進口，按規(guī)定應該是在進境天津海關申報，但是經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關同意后，進口貨物轉到北京海關申報進口。天津是進境地，北京是指運地。
※啟運地：是指出口轉關運輸貨物報關發(fā)運的地點。
例：北京的A公司，要從天津口岸出口一批貨物。經(jīng)過申請人的申請，海關同意后，這批貨物可以在啟運地北京申報，并且在北京辦理完整個出口海關手續(xù)后，運到天津，由天津海關監(jiān)管出口。天津就屬于出境地，北京是啟運地。
(3)申報的期限(重要考點)
①進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日)。超期3個月由海關變賣處理(運輸工具申報進境之日起)。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理。
②出口貨物：貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。
③經(jīng)海關批準允許集中申報的進口貨物，在規(guī)定期限錄入“集中申報清單”電子數(shù)據(jù)向海關申報，海關審結之日起3日內現(xiàn)場交單。在次月10日，對一個月以內以“集中申報清單”申報的數(shù)據(jù)進行歸并，填制進出口貨物報關單到海關辦理集中申報手續(xù)。(2008年教材變動的地方)
④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進出境的貨物，按照海關規(guī)定定期申報。
多選題
下列關于進、出口貨物申報期限的表述正確的是：
A、進口貨物的收貨人應當自貨物進境之日起14內，向海關申報
B、進口貨物的收貨人應當自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內，向海關申報
C、出口貨物的發(fā)貨人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關申報
D、出口貨物的發(fā)貨人除海關特準的外，應在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)裝貨后的24小時向海關申報
答案：B、C
判斷題
對于經(jīng)電纜、管道等方式輸送進出口的貨物，如水，原油、電力、天然氣等，應該由經(jīng)營人按主管海關的要求，定期向海關申報。
答案：對
(4)申報日期：(重要考點)
指申報數(shù)據(jù)被海關接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報關單方式申報，還是以紙質報關單申報，海關接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。
①采用先電子數(shù)據(jù)報關單申報，后提交紙質報關單，或僅以電子數(shù)據(jù)報關單方式申報的，申報日期為海關計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。
②電子數(shù)據(jù)報關單被退回，重新申報的，申報日期為海關接受重新申報的日期。
③先紙質報關單申報，后補報電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質報關單申報的，海關工作人員在報關單上做登記處理的日期為海關接受申報的日期。
多選題：
關于海關接受申報的時間，下列表述正確的是：
A、經(jīng)海關批準單獨以電子數(shù)據(jù)報關單形式向海關申報的，以海關計算機系統(tǒng)接受申報時記錄的日期為申報日期。
B、經(jīng)海關批準單獨以紙質報關單形式向海關申報的，海關關員在報關單上簽字表示接受申報的日期為海關接受申報的日期
C、在先以電子數(shù)據(jù)報關單向海關申報，后以紙質報關單向海關申報的情況下，海關接受申報的時間以海關接受紙質報關申報的時間為準
D、在采用電子和紙質報關單申報的一般情況下，海關接受申報的時間以海關接受電子數(shù)據(jù)報關單申報的時間為準
答案：ABD
(5)滯報金：(重要考點 )
未按規(guī)定期限申報，由海關征收滯報金，滯報金按日計征，起始日和截止日均計入滯報期間。
計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，海關接受申報之日為截止日。
①電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限提交紙質報關單，被海關撤單需重新申報產生滯報的，計征起始日以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以海關重新接受申報之日為截止日。
②進出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關單重新申報產生滯報的，滯報金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關單之日起15日為起始日，以海關重新接受申報之日為截止日。
③運輸工具申報進境之日起超期過3個月未向海關申報的，由海關變賣處理，收貨人申請發(fā)還余款的，要扣除相關的費用(例如倉儲費，滯報金等)，滯報金的征收以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日。
※滯報金按日征收金額，為完稅價格的千分之0.5征收。
※以元為單位，不足一元的部分免征。
※起征點為：50元
※滯報金的計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延自其后第一個工作日。
單選題：
某批進口貨物，自載運貨物的運輸工具申報進境之日起，已超過三個月，收貨人或其代理人仍未向海關申報。這種情況海關應采取下列選項中的何種方式處理：
A、將貨物提取變賣，價款扣除各項費稅后，余款保存一年，經(jīng)收貨人申請可以發(fā)還，逾期無人申請的上繳國庫
B、將貨物扣留，待收貨人或其代理人報關時罰款處理
C、將貨物沒收，全部變價上繳國庫
D、將貨物扣留，待收貨人或其代理人報關時，除按日征收滯報金外，加處罰款
答案：A
單選題(06年)
下列關于海關征收滯報金的表述，正確的是：
A.計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日，截止日為海關接受申報之日(即申報日期)，起始日計入滯報期間，但截止日不計入滯報期間
B.滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的5‰
C.滯報金計算至人民幣“分”
D.滯報金的起征點為人民幣50元
答案：D
2、申報步驟：
※申報步驟：準備申報單證--申報前看貨取樣--申報
(1)準備申報單證
①有兩類單證：報關單(證)、隨附單證
※報關單(證)：
※隨附單證：基本單證、特殊單證
※基本單證—貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。
例如：進口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等
※特殊單證—涉及到外貿管制、外匯管制、稅率優(yōu)惠等政策證明文件
例如：進出口許可證、原產地證明、出口收匯核銷單、進出口貨物征免稅證明等
★租賃貿易貨物，向海關申報的時候要提交貿易合同。
★考點：掌握記憶哪些屬于基本單證、哪些屬于特殊單證
②準備申報單證的基本原則(了解)
報關單填制必須：真實、準確、完整。
隨附單證(基本單證、特殊單證)必須：齊全、有效、合法。
報關單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。
(2)申報前看貨取樣(了解)
①目的：準確確定進口貨物的品名、規(guī)格、型號，了解貨物的狀況，便于正確申報。
②做法：收貨人提出申請;海關同意并派員現(xiàn)場監(jiān)管。海關開具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。
(3)申報(重要考點)
①電子數(shù)據(jù)申報
※方式：A、終端申報方式 B、委托EDI申報方式 C、自行EDI方式 D、網(wǎng)上申報方式
※申報結果：(2種)
A、接受申報：報關單位收到海關反饋的“接受申報”的報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，表示申報成功。
B、不接受申報：報關單位收到海關反饋的不接受申報的報文后，表示申報不成功;應根據(jù)報文提示的問題進行修改，并重新申報。
②提交紙質報關單和隨附單證：(時間要掌握)
進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應當自接到海關“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內，持打印的紙質報關單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關提交書面單證并辦理相關手續(xù)。
(4)修改申報內容或撤銷申報：(6種情況，重要考點)
★確有正當理由，經(jīng)海關批準，可以修改或撤銷
①報關人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的;
②出口貨物放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退關;
③進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的。
④根據(jù)國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據(jù)的。
⑤由于計算機、網(wǎng)絡系統(tǒng)等方面的原因導致電子數(shù)據(jù)申報錯誤的;
⑥其他特殊情況經(jīng)海關核準同意的
★特殊情況：(重要考點)
海關已經(jīng)決定布控、查驗的進出口貨物，以及涉及到有關案件的進出口貨物的報關單在“辦結”前不得修改或撤消。
多選題：
進出口貨物申報后確有正當理由的，經(jīng)海關同意可修改或撤銷申報。下列表述中哪些情況可以修改或撤銷貨物報關單( )。
A、由于計算機技術方面的原因而導致的電子數(shù)據(jù)錯誤的
B、海關在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運、配載原因造成原申報貨物部分或全部退關的
C、海關已經(jīng)決定布控、查驗的進出口貨物
D、發(fā)送單位或申報單位有關人員在操作或書寫上的失誤，且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的;
答案：ABD
★修改要提交的單據(jù)
※收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷報關單的，應當提交“進出口貨物報關單修改/撤銷申請表，”并提交以下單證：
A、可以證明貨物實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單
B、外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關部門出具的單證
C、應稅貨物的“海關專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進出口貨物報關單證明聯(lián)等海關出具的相關單證
※海關發(fā)現(xiàn)進出口貨物報關單需要進行修改或者撤銷的，海關通知進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人。收發(fā)貨人或其代理人應當提交“進出口貨物報關單修改/撤銷確認書”
單選題(06年考題)
關于報關單的修改和撤銷，以下表述正確的是：
A.海關發(fā)現(xiàn)進出口貨物報關單需要進行修改或者撤銷的，海關可以直接進行修改或撤銷
B.海關發(fā)現(xiàn)進出口貨物報關單需要進行修改或者撤銷的，收發(fā)貨人或其代理人應當提交進出口貨物報關單修改/撤銷申請表
C.收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷報關單的，應當提交進出口貨物報關單修改/撤銷確認書
D.因修改或者撤銷進出口貨物報關單導致需要變更、補辦進出口許可證件的，進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應當向海關提交相應有進出口許可證件
答案：D
(二)配合查驗
1、海關查驗：
(1)含義(了解)
是指海關為確定進出境貨物收發(fā)貨人向海關申報的內容是否與進出口貨物的真實情況相符。或者為確定進出境貨物歸類、價格、原產地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。
(2)查驗地點：(了解)
海關監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場;特殊情況海關可以派員到監(jiān)管區(qū)外進行查驗。
(3)查驗方法(了解)
※徹底查驗、抽查
※檢查操作分為：①人工查驗 ②設備查驗
(4)查驗時間：(了解)
海關以書面形式提前通知，正常工作日;特殊情況經(jīng)申請也可以在其它時間查驗。
(5)復驗
海關可以對已查驗貨物進行復驗
★什么情形下可以復驗(重要考點)
①經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的;
②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的;
③進出口收發(fā)貨人對海關查驗結論有異議，提出復驗要求并經(jīng)海關同意的;
④其他海關認為必要的情形
★已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復驗。
(6)徑行開驗：
①報關單位不在場，但須有見證人在場(倉庫管理人員等)，并在報告上簽字。
②可以徑行開驗的情形(考點)
A、進出口貨物有違法嫌疑的
B、經(jīng)海關通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的
判斷題
某企業(yè)向當?shù)睾ｊP申報進口一批烤面包機，貨物已運抵海關監(jiān)管區(qū)內的倉庫，海關根據(jù)情報，在沒有通知該公司的情況下，由倉庫人員陪同對這批貨物進行了查驗，發(fā)現(xiàn)該批貨物是高檔音響器材。該企業(yè)以海關查驗時報關員不在場為由，拒絕承認查驗結果。因此，當?shù)睾ｊP不得以此對其進行處罰。
答案：錯
解釋：本題中，進出口貨物有違法嫌疑，屬于海關徑行開驗的情況，報關單位不在場，有見證人在場(倉庫管理人員)等，海關可以依法進行處罰。
2、配合查驗：
(1)負責搬運貨物、開箱、封箱
(2)回答提問，提供有關單證
(3)協(xié)助海關提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關開具的取樣清單
(4)確認查驗結果，在《海關進出境貨物查驗記錄單》簽字
多選題
進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關查驗的工作主要包括：
A、負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝
B、回答查驗關員的詢問
C、負責提取海關需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣
D、簽字確認查驗記錄
答案：ABD
3、貨物損壞及賠償
(1)海關的賠償范圍：
僅限于實施查驗過程中(之前和之后損壞，海關不賠償)，由于海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。
(2)以下情況海關不賠償：(重要考點)
①搬運貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的
②易腐、易失效貨物在海關正常工作時間內變質失效的
③正常磨損
④在海關查驗之前已經(jīng)損壞的或海關查驗之后發(fā)生的損壞
⑤不可抗力造成的貨物損失等
★注意：進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關查驗時對貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關不負責賠償。
多選題(歷年考題)
因海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關賠償。但下列情況海關將不予賠償：
A、海關正常查驗時所產生的不可避免的磨損
B、由于不可抗力的原因造成貨物的損壞、損失
C、由于海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失以外的其他經(jīng)濟損失
D、海關查驗時進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人對貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的
答案：ABCD
(三)繳納稅費(了解)
1、經(jīng)海關審核報關單，并查驗貨物無誤后，海關根據(jù)申報的貨物計算稅費打印納稅繳款書和收費票據(jù)。
2、憑海關簽發(fā)的繳稅通知書和收費單據(jù)在限定的時間內(收到繳款書后15日內)向指定銀行繳納稅費，或在網(wǎng)上進行電子支付。
(四)提取或裝運貨物
1、海關進出境現(xiàn)場放行和貨物結關
(1)海關進出境現(xiàn)場放行：經(jīng)上述過程后，海關對進出口貨物作出結束海關進出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進出口貨物離開海關監(jiān)管場所的工作環(huán)節(jié)。
方式：由海關在提貨憑證或出口裝或憑證上加蓋海關放行章
實行無紙通關的海關，貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關的發(fā)出的海關放行的報文，自行打印放行憑證。
(2)貨物結關：進出口貨物辦結海關手續(xù)，結束海關監(jiān)管(表示已經(jīng)履行完于進出口有關的一切義務。
①海關現(xiàn)場放行：一般進出口貨物，海關放行后就可以生產和流通領域，放行就是結關。
②保稅貨物、暫準進口貨物、特定減免稅貨物，放行并不等于結關，海關在一定時期內還需進行監(jiān)管。放行并不等于結關。
2、提取或裝運貨物：
(1)憑加蓋有海關放行章戳記的進口提貨憑證提取進口貨物
(2)憑加蓋有海關放行章戳記的出口裝貨憑證辦理貨物裝上運輸工具離境的手續(xù)
歷年考題目 單選題
某外貿公司以一般貿易方式從境外訂購一批進口貨物，在如實申報、接受查驗、繳納進口稅費后由海關放行，該公司應憑下列哪種單據(jù)到海關監(jiān)管倉庫提取貨物：
A.由海關簽發(fā)的“進(出)口貨物證明書”
B.由海關加蓋了“放行章”的貨運單據(jù)
C.由海關簽發(fā)的“稅款繳納證”
D.由海關簽發(fā)的進口收匯核銷專用報關單
答案：B
3、申請簽發(fā)證明聯(lián)：
需要海關簽發(fā)證明的，可以向海關提出申請，海關在簽發(fā)證明的同時通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關單位傳送相關數(shù)據(jù)進行備案，常見證明如下：
(1)申請簽發(fā)報關單證明聯(lián)主要有：①進口付匯證明 ②出口收匯證明 ③出口收匯核銷單
(2)辦理其他證明手續(xù)：①出口退稅證明 ②進口貨物證明書
報關單有幾聯(lián)( 參見教材P311-312)
※進口報關單(一式五聯(lián))
1、海關作業(yè)聯(lián)、2、海關留存聯(lián)、3、企業(yè)留存聯(lián)、4、海關核銷聯(lián)、5、進口付匯證明聯(lián)
※出口報關單(一式六聯(lián))。
1、海關作業(yè)聯(lián)、2、海關留存聯(lián)、3、企業(yè)留存聯(lián)、4、海關核銷聯(lián)、5、出口收匯證明聯(lián)
6、出口退稅證明聯(lián)
多選題：(歷年考題)
進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在辦理完畢提取進口貨物或裝運出口貨物的手續(xù)后，如有需要，可以向海關申請簽發(fā)有關貨物的進口、出口證明。海關簽發(fā)的常見證明主要有：
A、進口貨物報關單(付匯證明聯(lián))和出口貨物報關單(收匯證明聯(lián))
B、出口貨物報關單(出口退稅證明聯(lián))
C、進口貨物報關單(進口貨物證明聯(lián))
D、進口貨物證明書
答案：ABD
解釋：報關單沒有進口貨物證明聯(lián)。
出口單位辦理出口收匯核銷業(yè)務分以下步驟：
1.新出口單位辦理檔案備案手續(xù)，在銀行開立一個外匯帳戶。
2.進入“中國電子口岸”，上網(wǎng)申領出口收匯核銷單
3.到外匯局領取紙質出口收匯核銷單
4.進入“中國電子口岸”，對出口收匯核銷單進行口岸備案
5.在海關辦理出口貨物報關手續(xù)
6.海關在貨物放行后，在報關單的其中一聯(lián)也就是，“出口收匯證明聯(lián)”上面簽字、加蓋海關驗訖蓋;另外對于從外匯管理局領取的“出口收匯核銷單”也簽字、加蓋海關單證章。
7.接下來到在銀行辦理出口收匯手續(xù)，銀行收到外匯后，在出口收匯核銷單上蓋個章，證明外匯已經(jīng)到帳
8.接下來，企業(yè)在規(guī)定期限內持出口貨物報關單的出口收匯證明聯(lián)和出口收匯核銷單到外匯局辦理出口收匯核銷手續(xù)。
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