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第三，對不嚴格依法開展診斷工作，害怕承擔責任、回避矛盾，甚至惡意“誤診”的職業病診斷機構，予以公開問責。

第四，勞動者應當學習和掌握相關的職業衛生知識，遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，自覺使用職業病防護用品，知道自己的職業衛生保護權利，增強自我保護意識，提高預防職業病的能力，避免職業病的發生。

第五，作為農民工最重要的利益訴求渠道之一，工會不僅要在事后關注和介入，更應當在職工維權的整個過程中為他們提供切實的支持和幫助。

第六，修改法律與衛生部規章中的不合理的部分。完善《職業病防治法》和《職業病診斷與鑒定管理辦法》的實施細則，取消職防所特權，讓職防所與其他醫院展開專業與服務競爭，通過市場監管防止醫患串通。

4．參考文章

從“開胸驗肺”說開去

以身試藥、“開胸驗肺”……弱者的維權手段變得越來越慘烈。基于如此背景，需要追問的是：這個悲壯的“循環鏈”真的會因一個人的權益得到“拯救”就消失嗎?這其中隱射的問題值得人們深深思索。

問題一：有法不依、程序復雜的狀況還要維持多久?

為了保護勞動者的生產安全，國家出臺的有關保護條例不少，但往往在執行過程中遇到種種阻礙。在河南省執行職工職業病鑒定證明中，整個過程復雜而煩瑣，更需要用人單位出具多種證明，競出現了專業醫院的專業鑒定抵不過一個職防所報告的狀況。

問題二：農民工何時能走出維權難的困境?

張海超事件披露之后，社會輿論反響強烈。中國一億多的農民工，權益受到侵犯的事例當屬不少，如果都需要像張海超那樣做出驚世之舉，那我們的勞動關系如何做到和諧，社會又如何實現和諧?

問題三：無視勞動者健康的用工現象何時能得以禁絕?

辦企業、求利潤是天經地義的事，但是企業以犧牲勞動者身體健康為代價來換取利潤，只能說是為富不仁。這樣的企業若長期存在，不知道將來還會出現多少個“張海超”！

問題四：“人治”現象何時才能銷聲匿跡?

張海超是企業忽視生產安全的受害者，本應“有理走遍天下”，但他卻落到了求告無門、走投無路的地步，最后經“開胸驗肺”引起媒體披露，事情才出現了轉機。一些地方和部門卻有法不依，非要領導出面方才解決不可。如果辦事都這樣，法律法規豈不成了擺設?

糾正一個錯誤并不難，難的是從根源上避免錯誤發生。針對以上問題，相關部門應該引起重視。

第一，簡化政務辦理流程，有法必依，形成高效的行政氛圍，是我黨一直追求和努力的目標。國家各部門要關注民情民意，加大立法，嚴格執法。群眾事，無小事。如何在明確事實證據的基礎上，進一步盡可能地精簡材料，簡化辦理流程，縮短辦理時間，明確辦理時限，推而廣之，在涉及民生的方方面面，切實落買政府職能。

第二，在當前農民工所從事的勞動密集型行業中，勞動安全保障機制還不到位，安全保障措施尚不健全，這一弱勢群體的權利常常得不到應有的保障。在權利受到侵害時，農民工仍常常因法律意識弱，依法維權能力較弱陷入困境。鑒于此，除了政府加大對農民工權益的保障，還需加強對其的法律宣傳，為農民工提供快捷準確的法律信息，向社會公布法律咨詢熱線電話，方便農民工隨時咨詢維權事宜，通過合法渠道維護自身權益。

第三，用人單位要以人為本發展經濟，只有嚴格遵守安全生產規則，保障勞動者生命安危，才是保證勞動者和企業利益雙贏的最佳途徑。各有關部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，做好職業衛生工作。衛生行政部門應堅持“預防為主”、“綜合治理’’的方針。同時，要加強衛生監督、職業衛生服務機構的建設，嚴厲查處違法的企業和用人單位，以切實維護勞動者權益。

第四，通過張海超事件應該看到，誤診背后潛在的問題是，一些地方政府在管理中存在“人治”的問題。選擇法治，拋棄人治，是人類社會文明進步的一個重要標志。中國要加快民主化、法治化進程，各方面切實做到有法可依、有法必依。

“開胸驗肺”需要的不只是衛生部的督導，糾正錯誤也不只是鄭州一個城市的事情。發展為了人，發展依靠人，社會的規范化、法制化是勞動者提升幸福感的希望所寄，也是一個社會繼續前行的動力源泉。

相關素材鏈接

國家職業病防治規劃(2009～2015年)(摘要)

為貫徹落實黨的十七大和《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》(中發[2009]6號)精神，進一步加強職業病防治工作，保護勞動者健康，根據職業病防治法，制定本規劃。

一、職業病防治現狀與問題

職業病防治事關勞動者身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定的大局。黨中央、國務院歷來高度重視職業病防治工作。黨的十七大提出貫徹落實以人為本的科學發展觀，要求堅持預防為主，完善重大疾病防控體系。《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》明確提出，要加強對嚴重威脅人民健康的職業病等疾病的監測與預防控制。職業病防治法實施以來，各地區、各有關部門加大工作力度，開展職業病危害源頭治理和重點職業病專項整治，規范用人單位職業健康管理和勞動用工管理，嚴肅查處危害勞動者身體健康和生命安全的違法行為，全社會職業病防治意識逐步增強，大中型企業職業衛生條件有了較大改善，職業病高發勢頭得到一定遏制。但是，當前職業病防治形勢依然嚴峻，突出問題如下。一是職業病病人數量大。改革開放30年來，我國累計報告職業病50多萬例，近年新發病例數仍呈上升趨勢。由于職業病具有遲發性和隱匿性的特點，專-家估計我國每年實際發生的職業病要大于報告數量。二是塵肺病、職業中毒等職業病發病率居高不下。塵肺病是我國最主要的職業病，約占職業病病人總數的80%，近年平均每年報告新發病例1萬多例。三是職業病危害范圍廣。煤炭、冶金、化工、建材、汽車制造、醫藥等行業不同程度地存在職業病危害。許多中小企業工作場所勞動條件惡劣，勞動者缺乏必要的職業病防護。四是對勞動者健康損害嚴重。塵肺病等慢性職業病一旦發病往往難以治愈，傷殘率高，嚴重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。五是群發性職業病事件時有發生。近幾年發生的河北省高碑店市農民工苯中毒、福建省仙游縣和安徽省鳳陽縣農民工矽肺病等事件，一次性造成幾十人甚至上百人患病，已成為影響社會穩定的公共衛生問題。