2010年咨詢師項目政策分析與評價考點復習資料（15）

第七節　項目選址

新建項目在已進行的建設規模、生產工藝及投入物料等基本研究之后，就應為項目選擇合適的建廠地區和場（廠）址。

一、項目選址應考慮的因素（※4個方面）

1、自然因素：※包括自然資源和自然條件。

2、經濟技術因素：包括經濟實力、協作條件、基礎設施、技術水平、市場潛力、人口素質與數量。

3、運輸和地理位置因素；

4、社會政治因素和管理機構的素質。

二、項目選址的原則和要求

（一）項目選址的基本原則

1）符合國家地區城市規劃要求；

2）滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；

3） 節約和效力原則（降成本，提利潤）；

4）安全的原則（防洪、震、戰、）；

5）實事求是的原則（科學分析比選）；

6）節約用地（不占少占農田）；

7）注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）

（二）項目選址的基本要求（14條）

1、區域位置：

1）盡量接近原材料、燃燒產地及產品銷售地區；

2）遠離重要的鐵路樞紐站、大型橋梁、大型儲油庫、重要軍事工程、飛機場等戰略目標；

3）避開高壓輸電線路，不壓城市地下管線；

4）對于可能產生工業廢水的項目，應位于城鎮、江河、港區、水源地等的下游。

5）對于可能產生大量廢氣的項目，應位于城鎮的下風向；

6）滿足當地規劃要求；

7）在文物地區或風景保護區時，應有當地主管部門同意文件。

2、地形和地貌：自然地面坡度不宜大，一般以4-5度為宜，不宜過大。

3、給水排水：污水排放滿足環保。

4、工程地質與水文地質：

1）不在溶巖、斷層、滑坡、泥石流、土崩、八級以上的地震區和礦藏區；

2）盡量避免因工程地質問題而使工程基礎復雜化。地基承載力等條件滿足項目要求。

3）地下水位最好低于地下室和地下構筑物的深度，最好無侵蝕性。

5、氣象：

1）考慮高溫、高濕、云霧、風沙、暴風、落雷、滾雷區對項目的影響；

2）考慮冰凍線對建（構）筑物基礎和地下管線敷設的影響。

三、項目（場）廠址比選

（一）項目場（廠）址比選的主要內容

1、工程技術條件

⑴占地種類和面積（耕地荒地）；⑵土石方開挖工程量；⑶水源供水條件；⑷動力條件；⑸通信條件；⑹地形地貌和氣候條件；⑺地質條件；⑻地震條件；※⑼征地拆遷和移民安置；※⑽社會依托條件；⑾環境條件；⑿交運條件；⒀施工條件；⒁生活條件。

※2、投資費用（沒有廠房費用）

⑴土地購置費（地費，拆安費）；⑵場地平整費（土石方）；⑶基礎工程費（基礎、抗震）；⑷場外運輸投資（鐵、公、碼、管）；⑸場外公用工程投資（就是大市政投資，給排水供電供熱）；⑹防洪工程投資；⑺環保投資；⑻臨時建筑設施費用；

※3、運營費用：⑴原材料，燃料和運輸費；⑵產品運輸費；⑶動力費；⑷排污費；⑸其他運營費用。

※4、選址的幾個專題：⑴運輸費用；⑵投入物方案；⑶靠近原材料產地還是靠近；⑷供水和排污處理方案；⑸動力方案；⑹人力資源條件；⑺土使用條件和費用。

（二）場（廠）址比選的方法：※⑴評分比選法；⑵費用比選法；⑶凈現值；⑷差額內部收益率法等

四、項目選址報告的主要內容（※6條）：

※對于重大項目在項目建議書階段需要對項目場（廠）址專門研究，提出項目選址報告。

（一）概述；

※（二）主要選址指標：

1、建設規模；

2、全廠占地面積；

3、全廠建筑面積；

4、全廠職工人數；

5、用電量；

6、用水量；

7、用蒸汽量；

8、耗煤及其他燃料用量；

9、全年運輸量（其中運入運出量）

（三）場址比較方案；

（四）其他專題研究；

（五）提出選址意見：提出傾向性意見，描述場址概況，優缺點和推薦理由，建廠后對自然風景、社會環境、交通、公用設施的影響。對推薦廠址方案應當描述下了內容：

1、區域位置；

2、占地拆遷（估算補償費用）；

3、工程地質、水文地質；

4、地震及洪水（估算最大凈雨量和水位）；

5、氣象（凍土深度，風向，溫、濕、氣壓）；

6、交運；

7、給排水（取水、排水、排污）；

8、供電及通訊（提出供電與通訊工程量）；

9、原材料燃料供應（運輸里程、運輸價格，裝卸費）；

10、社會經濟狀況。

（六）對下步工作提出建議