咨詢工程師《政策分析與評價》考點解析（18）

　　根據(jù)項目特點，在項目選址中可能需要對以下方面進行專題研究比選，主要有：

　　（1）運輸費用比選。主要比較投入物和產(chǎn)品運輸條件，以選擇運輸距離短、運輸費用小的方案。各場址的現(xiàn)有設(shè)施都可能存在制約因素，應(yīng)考慮到新建鐵路、港口、公路的投資問題，這種費用可能使該場址變得不合算。對各種情況，都應(yīng)估算費用，然后匯總比較。

　　（2）投入物方案比選。消耗大宗原材料的項目，如煤化工、冶金、水泥、農(nóng)產(chǎn)品加工等，一般多建在原材料產(chǎn)地。要研究投入物的來源和供應(yīng)方式，項目選址的重點是對幾個產(chǎn)地的原材料的質(zhì)量、數(shù)量及其他條件進行考察和比較。

　　（3）靠近原料產(chǎn)地還是靠近市場的比選。對于某些項目會涉及靠近原料產(chǎn)地還是靠近市場的比選。須根據(jù)具體情況，列明涉及的有利因素和不利因素進行比選，主要分析原料或產(chǎn)品的性能是否易于運輸、運輸距離和運輸費用以及可靠性來綜合分析比較。該項比選與上述兩項比選有相輔相成的關(guān)系。

　　（4）供水和排污處理方案比選。不同場址的水費可能相差很大，特別對用水量大的項目，構(gòu)成為選址的重要因素。水用量包括生產(chǎn)用水、冷卻用水、發(fā)生蒸汽用水、飲用水等。

　　（5）動力方案比選。對不同場址的電力供應(yīng)條件和到廠價格應(yīng)加以研究。各場址的廠外輸變電設(shè)施的投資不同，應(yīng)明確由誰承擔(dān)。地區(qū)電力供應(yīng)不足或電價過高，會構(gòu)成對項目的重大制約。若不能選擇其他建廠地區(qū)，應(yīng)考慮自行發(fā)電。要收集不同地區(qū)的供電量（高壓電和低壓電）、供電穩(wěn)定性、聯(lián)網(wǎng)狀況，以及不同負荷和時間段價格等。對煤、焦炭、燃料油或煤氣，應(yīng)收集可獲得數(shù)量、質(zhì)量、熱值、化學(xué)組成、灰份，來源、運輸距離和設(shè)施，以及不同場址的到廠價格。這些因素貨幣化，參與選址分析。

　　（6）人力資源條件比選。優(yōu)秀的管理人員、技術(shù)人員和工人，是投資項目成功的關(guān)鍵。特別對信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。應(yīng)比較各地區(qū)對專業(yè)人員的吸引力、勞動力素質(zhì)、招聘條件、培訓(xùn)設(shè)施和工資水平等。

　　（7）土地使用條件和費用的比較。土地使用條件和費用是項目選址的重要因素。廠區(qū)和施工用地的價格、拆遷費、安置費、需安置就業(yè)人數(shù)、場地平整、擋土墻、圍填和特殊土層處理等費用，需進行比較。

　　例題：屬于項目選址中比選的主要內(nèi)容但又不屬于專題比選工作的是：（　）
　　A、投資費用比選
　　B、工程技術(shù)條件的比選
　　C、運營費用的比選
　　D、人力資源條件比選
　　E、土地使用條件和費用的比較

　　答案：A、B、C

　　分析：D、E屬于場（廠）址比選的專題比選工作。

　　例題：根據(jù)項目特點，在項目選址中可能需要對以下方面進行專題研究比選，主要有：（　）
　　A、運輸費用比選
　　B、工程技術(shù)條件的比選
　　C、運營費用的比選
　　D、供水和排污處理方案比選
　　E、土地使用條件和費用的比較

　　答案：A、D、E

　　分析：B、C是場（廠）址比選的主要內(nèi)容，一般項目都應(yīng)進行，不屬于專題比選工作。

　　例題：在選址中的幾項專題比選工作中，靠近原料產(chǎn)地還是靠近市場的比選與（　）有相輔相成的關(guān)系。
　　A、運輸費用比選
　　B、投入物方案比選
　　C、動力方案比選
　　D、供水和排污處理方案比選
　　E、土地使用條件和費用的比較

　　答案：A、B

　　分析：因為這三項比選工作都與最小運費點密切相關(guān)。而運費是生產(chǎn)成本的重要部分。選址要在原料、燃料、產(chǎn)品銷售地的關(guān)系中綜合研究，尋求最小運費點。

　　（二）場（廠）址比選的方法

　　場（廠）址比選的方法主要有評分比選法、費用比選法和凈現(xiàn)值與差額內(nèi)部收益率法等效益比選法，詳見《現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)》。實踐中可根據(jù)具體情況選用。一般采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法。

　　例題：場（廠）址比選的方法主要有評分比選法、費用比選法和凈現(xiàn)值與差額內(nèi)部收益率法等效益比選法，實踐中可根據(jù)具體情況選用。一般采用（　）的方法。
　　A、動態(tài)分析
　　B、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合C、定量分析
　　D、定性分析與定量分析相結(jié)合

　　答案：D

　　分析：場（廠）址比選的方法主要有評分比選法、費用比選法和凈現(xiàn)值與差額內(nèi)部收益率法等效益比選法。實踐中可根據(jù)具體情況選用。一般采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法。

　　四、項目選址報告的主要內(nèi)容

　　對于重大項目，在決策分析與評價的初期階段（項目建議書階段）需要對項目場（廠）址專門研究，提出項目選址報告，其主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

　　例題：對于重大項目，在決策分析與評價的（　）階段就需要對項目場（廠）址專門研究，提出項目選址報告。
　　A、投資機會研究
　　B、項目建議書
　　C、可行性研究
　　D、項目評估

　　答案：B

　　分析：對于重大項目，在決策分析與評價的初期階段（項目建議書階段）需要對項目場（廠）址專門研究，提出項目選址報告。

　　（一）概述

　　扼要敘述選址依據(jù)、原則、工作組及工作過程。對幾個場址方案簡單敘述，指出推薦場（廠）址。

　　（二）主要選址指標(biāo)

　　說明項目的性質(zhì)、生產(chǎn)特點及要求，并列出主要選址指標(biāo)：

　　（1）建設(shè)規(guī)模。

　　（2）全廠占地面積，其中廠區(qū)占地、生活區(qū)占地。

　　（3）全廠建筑面積，其中廠區(qū)建筑面積、生活區(qū)建筑面積。

　　（4）全廠職工總?cè)藬?shù)。

　　（5）項目用電量，全廠設(shè)備安裝總?cè)萘考靶枰�容量�?/p>

　　（6）項目用水量。

　　（7）項目用蒸汽量。

　　（8）項目耗煤及其他燃料用量。

　　（9）項目全年運輸量，其中運入和運出量。

　　例題：對于重大項目，在決策分析與評價的初期階段（項目建議書階段）需要對項目場（廠）址專門研究，提出項目選址報告，其主要內(nèi)容包括主要選址指標(biāo)。屬于主要選址指標(biāo)的是（　）
　　A、建設(shè)規(guī)模
　　B、全廠職工總?cè)藬?shù)
　　C、項目全年運輸量
　　D、工程技術(shù)條件
　　E、投資費用

　　答案：A、B、C

　　分析：D、E為場（廠）址比選的主要內(nèi)容，不是主要選址指標(biāo)。