咨詢工程師《政策與法規》考點解析（11）

　　經濟持續增長不僅要求投入生產的資本不斷增長，也要求資本使用的收益不斷提高，即提高投資效益，這是集約型經濟增長方式的內在要求。

　　（一）投資效益概述

　　1．概念

　　投資效益是指投資活動所取得的成果與所占用或消耗的投資之間的對比關系。無論是對投資的宏觀調控還是每一個具體的投資項目管理，都要重視提高投資效益。

　　2．內容

　　投資效益，包括財務效益（微觀經濟效益）、國民經濟效益（宏觀經濟效益）和社會效益。

　　（1）財務效益。投資的財務效益是指投資項目的投入與產出相比較，能否獲得預期的盈利，是從投資者的角度衡量投資活動是否值得。

　　（2）國民經濟效益。投資的國民經濟效益，是指投資總量或每一個投資項目對國民經濟有效增長、結構優化的貢獻。因為任何項目的建設和運行都要耗費社會的有限資源，這些資源用于這個項目就不能用于其他項目。在投資總量既定的情況下，為有效利用資源，就要運用投資的國民經濟效益評價指標來衡量和選擇投資項目。全部投資項目的國民經濟效益匯總起來，就形成一定時期社會總投資的國民經濟效益，即投資的宏觀經濟效益。

　　例題7．關于投資的宏觀經濟效益的闡述中，正確的為（　）
　　A．投資項目的投入與產出相比較能否獲得有益的經濟收入是從投資者的角度衡量投資活動是否值得
　　B．投資總量或每一個投資項目對國民經濟有效增長、結構優化的貢獻
　　C．投資項目的建設和運行對社會發展、資源、生態環境、就業、分配等方面帶來的影響
　　D．投資活動所取得的成果與所占用的或消耗的投資之間的對比關系

　　答案：B.

　　（3）社會效益。投資的社會效益，是指投資項目的建設和運行對社會發展、資源、生態、環境、就業、分配等方面帶來的影響。國民經濟效益和社會效益是從國民經濟全局和社會發展的角度對投資項目的評價，是投資宏觀調控關注的主要目標。由于項目有些是以獲得經濟效益為主要目的，有的是以社會效益為主要目的，因此在對項目進行效益評價時，要有所差別，正確處理財務效益、國民經濟效益和社會效益的關系。

　　（二）投資效益的評價指標

　　1．概念

　　投資效益指標是投資經濟活動成效的數量表現，是考核、比較和分析項目投入和產出對比關系的工具。

　　2．評價指標構成

　　投資效益評價指標體系通常由投資的宏觀經濟效益指標體系和微觀經濟效益指標體系兩大類構成。其中，宏觀經濟效益評價指標包括：

　　（1）投資效益系數。投資效益系數目前在我國應用比較多，在國際上也被廣泛采用，是一個極為重要的投資項目宏觀經濟效益評價指標。它是指一定時期內單位固定資產投資所增加的國內生產總值。

　　（2）建設周期。建設周期是從時間方面反映建設效果的指標，是固定資產在建總規模與年度投資完成額的比值。它表明已經鋪開的在建工程全部建成所需時間，也就是固定資產從投資到交付使用、發揮效益平均所需時間。

　　（3）生產性投資效益系數。生產性投資效益系數是國內生產總值增加額與同期生產性投資總額的比值，表示單位生產性投資所帶來的國內生產總值的增加額。

　　（4）固定資產交付使用率。固定資產交付使用率是指一定時期內由投資而增加的固定資產價值與同期投資完成額之間的比較。

　　一、投資項目資本金制度

　　投資項目資本金制度的適用范圍

　　（1）國有經營性投資項目試行資本金制度。對各種經營性投資項目，包括國有單位的基本建設、技術改造、房地產開發和集體投資項目，試行資本金制度，投資項目必須首先落實資本金才能進行建設。

　　（2）公益性投資項目不實行資本金制度。

　　（3）個體和私營企業的經營性投資項目參照本通知的規定執行

　　例題1．投資項目資本金制度的適用范圍有（　）
　　A．國有經營性投資項目試行資本金制度
　　B．公益性投資項目實行資本金制度
　　C．個體和私營企業的經營性投資項目參照本通知的規定執行
　　D．房地產開發項目實行資本金制度
　　E．集體投資項目不試行資本金制度

　　答案：A、C、D、E.

　　（三）投資項目資本金的概念

　　投資項目資本金，是指在投資項目總投資中，由投資者認繳的出資額，對投資項目來說是非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權益，也可轉讓其出資，但不得以任何方式抽回。在投資項目的總投資中，除項目法人從銀行或資金市場籌措的債務性資金外，還必須擁有一定比例的資本金。

　　作為計算資本金基數的總投資，是指投資項目的固定資產投資與鋪底流動資金之和，以經批準的動態概算為依據。