咨詢工程師《政策與法規(guī)》考點(diǎn)解析（10）

　　1．年度投資規(guī)模的調(diào)控

　　一般可采取下列措施調(diào)控年度投資總規(guī)模：

　　（1）合理確定年度投資規(guī)模的計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。

　　（2）信息引導(dǎo)。通過及時(shí)掌握和反饋各地區(qū)、各行業(yè)的投資計(jì)劃信息和投資統(tǒng)計(jì)信息，以及相關(guān)的市場(chǎng)信息，影響各類投資主體的投資決策，從而促使投資總規(guī)模趨于適度。

　　（3）利用經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段有效調(diào)控年度投資規(guī)模。

　　2．在建投資總規(guī)模調(diào)控的主要任務(wù)和措施

　　（1）合理控制新開工項(xiàng)目的數(shù)量，并注意項(xiàng)目的大中小結(jié)構(gòu)，使當(dāng)年新增的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和計(jì)劃投資額保持在合理的規(guī)模內(nèi)；

　　（2）保持合理的建設(shè)周期，保證每個(gè)在建項(xiàng)目有足夠的財(cái)力、物力保障。為此，要防止新開工項(xiàng)目過于集中。

　　三、投資結(jié)構(gòu)調(diào)控

　　（一）投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

　　改善投資結(jié)構(gòu)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。因此，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是投資宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。國(guó)家對(duì)投資結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，主要是優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。

　　（二）投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)和措施

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)，是按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，引導(dǎo)各類投資主體優(yōu)化投資資金配置和投資項(xiàng)目選擇，全面提高投資效益。

　　例題6．下列關(guān)于投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)，敘述正確的為（　）
　　A．按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，引導(dǎo)各類投資主體優(yōu)化投資資金配置和投資項(xiàng)目選擇、全面提高投資效益
　　B．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成以高科技為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支撐業(yè)為主導(dǎo)，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局
　　C．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　D．要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，要加大力度發(fā)展我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，積極推進(jìn)信息技術(shù)在各行業(yè)的廣泛運(yùn)用，大力開發(fā)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)

　　答案：A.

　　當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要實(shí)行以下幾方面的調(diào)控措施。

　　1．合理確定投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　投資在三次產(chǎn)業(yè)中的分配比例是最重要的投資結(jié)構(gòu)。現(xiàn)階段，要按照黨的十六大確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，明確投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的方向和目的，選擇合理的調(diào)控手段，實(shí)現(xiàn)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

　　2．重視農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　3．保持對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度

　　4．大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　5．積極推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　（1）實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系全國(guó)發(fā)展的大局，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。國(guó)家要在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大對(duì)西部地區(qū)的支持，逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。要著力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資和國(guó)內(nèi)資本參與西部開發(fā)。

　　（2）中部地區(qū)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　（3）東部地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值加工制造業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。 

　　6．營(yíng)造良好的體制、政策環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化