公務員考試培訓網

　一、注意事項
　　1．申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
　　2．參考時限：閱讀40分鐘，作答110分鐘。
　　3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
　　二、資料
　　1．2001年4月21日，《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(以下簡稱“規定”)正式實施。2003年非典時期，新中國歷史上首次在突發災害事件中，短時間內就同一問題連續地、大范圍地追究官員責任。從此，官員問責開始走入了公眾的視野。此后，我國從中央到地方開始加快推進問責的制度化。“規定”第二條明確對地方及政府官員問責的情形：(一)特大火災事故。(二)特大交通安全事故。(三)特大建筑質量安全事故。(四)民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故。(五)煤礦和其他礦山特大安全事故。(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故。(七)其他特大安全事故。
　　2004年2月，《中國共產黨黨內監督條例(試行)》公布，這個全面、系統推行自我約束與促進自我發展的黨內制度規范，明確寫人了“詢問和質詢”、“罷免或撤換要求及處理”等內容。2004年4月中共中央批準實施的《黨政領導干部辭職暫行規定》，對官員因涉及“工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響、對重大事故負有重要領導責任”等應引咎辭職的相關情況進行了明確的規定，將引咎辭職明確引入問責制度。
　　2006年1月1日起實施的《公務員法》對領導成員引咎辭職有明確規定，自此，引咎辭職成為我國法律責任體系中一種新的責任制度，從法律角度解決了長期困擾人事管理中領導干部“能上不能下”的問題。
　　2．到醫院看病遇上醫護人員敷衍塞責，索要紅包；反映丫很長時間的問題，供水、供電、供氣等單位卻久拖不決……對于這些老百姓詬病已久卻常常無能為力的民生問題，云南省正積極探索，將在不久之后將其納入問責范圍。
　　2008年9月23日，全省監察局長暨行政問責工作會議上，云南省1 6個州市的監察局局長齊聚昆明“上大課”。省政府秘書長丁紹祥等領導出席會議。省紀委副書記、省監察廳廳長郭永東表示，這堂“集體課”旨在交流工作經驗，查找存在問題，安排部署下一步全省行政問責工作。
　　“省委、省政府推行行政問責制的態度堅決、決心堅定，對此，大家有目共睹、感受深切。”丁紹祥在會上要求，今后要加大問責力度。他特別指出，“對于符合問責情形的任何事項、不負責任的任何干部，無論是誰，無論職位高低、政績大小，該問責的要堅決問責、敢于問責，一追到底，既要追究有關人員的直接責任，又要追究領導人員的領導責任，做到問事必問人、問人必問責、問責必到底。”并要突出問責重點，提高問責的質量。