09年項目決策分析與評價考點解析(3)

　　項目決策分析與評價的不同階段，其工作內容與深度會有所不同。

　　一、機會研究

　　機會研究的主要目的是對政治經濟環境進行分析，尋找投資機會，鑒別投資方向，選定項目，確定初步可行性研究范圍，確定輔助研究的關鍵方面。投資機會的識別一般可從三個方面人手：

　　（1）對投資環境的客觀分析，預測客觀環境可能發生的變化，尋求投資機會。特別是要對市場供需態勢進行分析。

　　（2）對企業經營目標和戰略分析，不同的企業戰略，投資機會的選擇也有所不同。

　　（3）對企業內外部資源條件分析。

　　通過上述機會研究，選定擬建項目，并描述選定項目的背景和依據；市場與政策分析及預測；企業戰略和內外部條件的分析；投資總體結構，以及其他具體建議。作為開展初步可行性研究工作的依據。

　　二、初步可行性研究

　　初步可行性研究是在機會研究的基礎上，對項目方案的技術、經濟條件進一步論證。對項目是否可行進行初步判斷。研究的目的是判斷項目的構想是否有生命力；評價是否應當開始進行詳細的可行性研究和輔助研究。初步可行性研究內容包括：

　　（1）市場分析與預測。

　　（2）對資源開發項目，要初步研究資源的可利用量、自然品質，賦存條件及其開發價值等。

　　（3）初步進行建設方案的策劃

　　（4）初步估算建設投資和投產后所需的流動資金。

　　（5）初步確定項目的資本金和債務資金需要數額和資金來源。

　　（6）初步財務分析。

　　（7）初步國民經濟評價。

　　（8）對于必需進行社會評價的項目要以定性描述為主，對項目進行初步社會評價。

　　（9）初步分析、識別項目的風險因素及風險影響程度。

　　經過以上初步研究分析結果做出初步可行性研究結論，并編制項目初步可行性研究報告，或項目建議書。

　　三、可行性研究

　　可行性研究是在初步可行性研究的基礎上，通過與項目有關的資料、數據的調查研究，對項目的技術、經濟、工程、環境等進行最終論證和分析預測，從而提出項目是否值得投資和如何進行建設的可行性意見，為項目決策審定提供全面的依據。

　　可行性研究必須堅持客觀性、科學性、公正性、可靠性和實事求是的原則。

　　可行性研究的內容與初步可行性研究內容基本相同。但在研究范圍上有所擴大，在研究深度上有所提高，具體內容是：

　　（1）全面深入地進行市場分析、預測。

　　（2）對資源開發項目要深入研究確定資源的可利用量，資源的自然品質，資源的賦存條件和資源的開發利用價值。

　　（3）深入進行項目建設方案設計。

　　（4）制定安全衛生措施方案；以及消防設施方案。

　　（5）研究項目建成投產及生產運營的組織機構與人力資源配置。

　　（6）制定項目進度計劃。

　　（7）對項目所需投資進行詳細估算。

　　（8）深化融資分析。

　　（9）深化財務分析。

　　（10）深化國民經濟評價。

　　（11）深化社會評價。

　　（12）對環境影響進行綜合評價。

　　（13）對項目進行不確定性分析。

　　（14）深化風險分析。

　　（15）對上述可行性研究內容進行綜合評價。概述推薦方案，提出優缺點，概述主要對比方案，做出項目可行性研究結論，并提出對項目下一步工作和項目實施中需要解決的問題的建議。

　　在以上工作基礎上，編制項目可行性研究報告，報告的深度要求：

　　（1）應能充分反映項目可行性研究工作的成果，內容要齊全，結論要明確，數據要準確，論據要充分，要滿足決策單位或業主的要求。

　　（2）選用主要設備的規格、參數應能滿足預訂貨的要求。引進技術設備的資料應滿足合同談判的要求。

　　（3）重大的技術、經濟方案，應有兩個以上方案的比選。

　　（4）確定的主要工程技術數據，應滿足初步設計依據的要求。

　　（5）投資估算的深度應能滿足投資控制準確度的要求。

　　（6）構造的融資方案應能滿足銀行等金融機構信貸決策的需要。

　　（7）應反映在可行性研究中出現的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策單位或業主權衡利弊進行決策。

　　（8）應附有評估、決策審批所必需的合同、協議、意向書、政府批件等。

　　例題：可行性研究內容與初步可行性研究相比主要區別在于（　）
　　A．增加市場分析
　　B．研究深度提高
　　C．增加社會評價
　　D．投資估算值提高