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高考改革:綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)遇尷尬(2)

2015-05-11 09:58:02 來(lái)源:財(cái)新周刊

  試點(diǎn)方案改變了什么

  被定為高考改革試點(diǎn)后,上海和浙江的高考改革方案正式向社會(huì)公布。在考試科目的選擇上,新高考打破傳統(tǒng)高校招生的“文理分科”,考試科目采取“3+3”制,即考生考試總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)、數(shù)、外3科成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)組成。高校則按照學(xué)科大類(lèi)或?qū)I(yè)發(fā)布選考科目范圍。

  在上海,學(xué)業(yè)水平考試科目是在物理、化學(xué)、生命科學(xué)、歷史、地理、政治中選擇3門(mén);浙江比上海多了一門(mén)信息技術(shù)。于是,在上海和浙江,考生將分別有20種和35種考試科目組合的選擇。

  根據(jù)浙江省教育考試院的初步摸底調(diào)查,擬選擇“理化生”和”史地政“組合之外的學(xué)生,比例達(dá)到60%。“可見(jiàn)原有的考試制度束縛了大量學(xué)生。”北京大學(xué)教育學(xué)院教授文東茅評(píng)價(jià)。

  浙江高考改革在招生上具有高度選擇性,也體現(xiàn)著平行錄取的招考理念。可在統(tǒng)一高考招生、高職提前招生、單獨(dú)考試招生、“三位一體”四類(lèi)考試招生模式中自由選擇;統(tǒng)一高考招生、單獨(dú)考試招生將不分錄取批次,實(shí)行按專(zhuān)業(yè)平行投檔。

  在浙江,一年將安排兩次學(xué)業(yè)水平考試。學(xué)生可選擇報(bào)考兩次,選用一次成績(jī)。

  在上海,以往的“3+1”改為“3+3”,除外語(yǔ)之外各考試只能參加一次。等級(jí)性考試成績(jī)?cè)谟?jì)入高考總分時(shí),細(xì)化為A+、A、B+、B、B-、C+、C、C-、D+、D、E共11級(jí)。獲得“A+”和“E”級(jí)別的學(xué)生人數(shù)分別被控制在總體的5%,其余每級(jí)分占10%。在計(jì)分上,A+為70分,E計(jì)40分,相鄰兩級(jí)之間的分差均為3分。由此,高考成績(jī)總分滿(mǎn)分變?yōu)?60分。

  多位專(zhuān)家表示,如何將高中學(xué)業(yè)水平考試計(jì)入高考總分,是個(gè)棘手的“技術(shù)難題”。語(yǔ)數(shù)外屬于競(jìng)爭(zhēng)性統(tǒng)考,而“+3”的自選科目是達(dá)標(biāo)性考試。二者的分?jǐn)?shù)意義不同,很難相加。

  文東茅舉例說(shuō),假設(shè)兩名同學(xué)參加同一學(xué)業(yè)水平考試,一個(gè)考85分,一個(gè)86分,結(jié)果86分的同學(xué)被劃為A等,85分劃為B等。可是,當(dāng)高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?cè)僬酆纤闳肟偝煽?jī)時(shí),A、B兩檔的分差絕不止1分,甚至?xí)?0分之多。而且,考85分和考100分,作為同一檔,獲得的折算分?jǐn)?shù)可能一樣。

  文理分科被取消后,高校各專(zhuān)業(yè)的錄取環(huán)節(jié)也發(fā)生變化。上海方案規(guī)定,在6門(mén)實(shí)行等級(jí)性考試的科目?jī)?nèi),高校的學(xué)科大類(lèi)或?qū)I(yè)可提出不超過(guò)3門(mén)的選考科目范圍。學(xué)生選擇的“+3”科目中只要包含其中1門(mén)就可報(bào)考。沒(méi)有提出選考要求的即無(wú)科目限制。

  方案還指出,上海市將建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,啟用信息化平臺(tái)。2017年起,推動(dòng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息在自主招生等環(huán)節(jié)中開(kāi)始使用。

  浙江和上海的改革都具有很好的歷史基礎(chǔ)。上海是全國(guó)通過(guò)國(guó)務(wù)院義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定的省份。浙江已實(shí)施高考招生改革,“三位一體”開(kāi)展多年。試點(diǎn)方案還對(duì)中學(xué)教學(xué)組織和管理提出了全新要求。“學(xué)校難免手忙腳亂,無(wú)的放矢。”吳老師說(shuō)。

  在走班制下,行政班和教學(xué)班需雙軌并行,這帶給學(xué)校組織和管理層面很大挑戰(zhàn)。學(xué)生自主選課、分層走班和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等對(duì)教師能力素質(zhì)也提出新的要求。吳老師擔(dān)心,一些學(xué)校師資本就薄弱,教學(xué)條件也有限,“組合多了,學(xué)校是否都能滿(mǎn)足?如果某一科目只有一個(gè)學(xué)生選擇,是否也要為他單獨(dú)安排?”

  浙江一位高中地理老師介紹,新方案下,學(xué)生數(shù)量確有減少,同時(shí)考試范圍擴(kuò)大,部分章節(jié)提升難度,但總體難度下降。

  浙江方案為增加學(xué)生選擇權(quán),增加了選考科目次數(shù)。老師們認(rèn)為,這樣既影響到不同科目的開(kāi)課順序,也可能由于過(guò)密的考試安排影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

  楊東平指出,針對(duì)浙江方案中一年兩次考試的試題難度等值性、選考科目等級(jí)賦分區(qū)分度不夠等問(wèn)題,還需進(jìn)行跟蹤研究。

  此外,考試安全也有新考驗(yàn)。新高考模式下,浙江一年要組織多次考試,這加大了抓考風(fēng)考紀(jì)的壓力和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。再者,通過(guò)限制高校自主招生權(quán)、增加考試次數(shù)等舉措規(guī)避高校自主招生權(quán)力尋租空間,也為改革增加了成本。

  一位知情人透露,浙江這次的改革力度太大,牽涉面太廣,而上海走得相對(duì)穩(wěn)妥。“業(yè)內(nèi)存在對(duì)浙江的擔(dān)心,認(rèn)為上海的改革更聰明一些。”

  知情人指出,浙江和上海試點(diǎn)中,政府配套政策和舉措亟待完善。高考改革目前仍由教育部門(mén)主導(dǎo),并未形成多個(gè)職能部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制。同時(shí),學(xué)校編制總數(shù)和教師結(jié)構(gòu)都需要重新核定。同時(shí),學(xué)校的校園建設(shè)和設(shè)備配置也需要確立新標(biāo)準(zhǔn)。然而這些問(wèn)題的解決,已超過(guò)教育部門(mén)內(nèi)部的能力范疇。

  (責(zé)任編輯:盧雁明)

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