高考改革：綜合素質測評遇尷尬

　　再有一個多月，火熱的高考又將來臨。而在作為批高考試點省份的上海和浙江，這種“傳統”高考很快就會消失。

　　小林是上海一所首批示范性高中的高一學生，“學霸”級人物。對于剛好趕上的這次新高考改革，他不知道是福是禍，更多的是感到迷茫。“怎么選科才，綜合素質怎么評，占比多少，目前都沒有定論。”小林說，這種迷茫的情緒在同學中非常普遍。“科目選擇上的確自由度更大了，但是我們的壓力其實更大了。”

　　在改革試點地區上海和浙江，老師們和高校也面臨挑戰。吳老師是上海某重點高中的語文教師。他的很多同事都將子女送出，“教師子女留學比例高，這意味著搞教育的對中國的教育沒有信心。”吳老師幾年的經驗是，越來越多的學生主動告別這種“唯分數論、過獨木橋、所學非所用”的高考政策，負笈海外。

　　對于高考改革，吳老師毫不諱言：“再不改，高考就破產了。”問題是，現在的改法成效如何還難預知。

　　歷經三年起草和數度擱置，2014年9月4日，國務院發布了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(下稱《實施意見》)。在當時的發布會上，教育部副部長杜玉波用四個“最”字來形容改革力度：“這次考試招生制度改革，是恢復高考以來最全面、最系統的改革，是教育綜合改革中最重要、最復雜的改革。”

　　《實施意見》規定的改革目標是，要在2014年啟動考試招生制度改革試點，在2017年全面推進，在2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度。

　　改革有諸多新舉措。例如考試科目取消文理分科，實行“3+3”制、部分科目兩次考試、高職院校單獨考試;在評價機制上，強調“基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價”，試行“三位一體”綜合評價制度;在招生方法上，試行“專業+高校”的志愿填報方式，并設“一檔多投”、取消批次等方法。

　　在考試時間和頻率的選擇上，新高考將在外語考試中為學生提供兩次考試的機會，浙江的試點方案一年安排兩次學業水平考試、全科開考。

　　但是，談及這份姍姍來遲的改革方案，業內人士透露，令很多教育界人士惋惜的是，原方案的“招考分離”內容還是在政策出臺的最后時間被拿掉。之前的方案有更多銳意改革之舉，卻并未進入定稿。

　　21世紀教育研究院院長楊東平看法類似，指出最后出臺的文件和他看到過的版本“差別很大”。過去三年，楊東平作為國家教育咨詢委員會“考試招生制度改革組”專家，一直參與方案制定。

　　楊東平告訴財新記者，這次改革并非目標模式。“我個人認為到2020年我們也不可能確定一個目標模式，我們要繼續關注和推進改革。”

　　(責任編輯：盧雁明)

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