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2011年在職MPA知識(shí)輔導(dǎo):政府職能及其轉(zhuǎn)變

來源:育路教育網(wǎng) 時(shí)間:2011-07-05 15:24:13

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  政府職能及其轉(zhuǎn)變
  (一)關(guān)于政府職能理論分析的一般模式
  1、守夜型政府——小政府職能模式。這是自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義時(shí)期主導(dǎo)的政府職能理論。
  2、干預(yù)型政府——大政府職能模式。這是20世紀(jì)絕大部分時(shí)間主導(dǎo)的政府職能理論。西方國(guó)家的福利經(jīng)濟(jì)和凱恩斯政府干預(yù)體制,以及社會(huì)主義國(guó)家的徹底的公有制經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃體制。
  3、政府與市場(chǎng)關(guān)系的重新定位——有效政府論。強(qiáng)調(diào)如何把政府、市場(chǎng)社會(huì)組織等各種配置資源手段有機(jī)地結(jié)合起來,以取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互配合。
  一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的主要職能
  1、政治職能:提供政治秩序和民主發(fā)展
  ——維持公共秩序
  ——實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定
  ——確保國(guó)家安全
  ——保障人權(quán)與自由
  2、經(jīng)濟(jì)職能:維護(hù)市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)健康發(fā)展
  ——市場(chǎng)秩序的提供者(規(guī)劃、引導(dǎo)、制定市場(chǎng)規(guī)則以及糾正市場(chǎng)失靈)
  ——市場(chǎng)秩序的仲裁者(監(jiān)管)
  3、調(diào)節(jié)職能:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧
  ——確保(階層、城鄉(xiāng)和地區(qū))收入的相對(duì)公正分配
  ——充分就業(yè)
  ——完善各種社會(huì)保障制度。
  4、服務(wù)職能:提供企業(yè)和公民個(gè)人無力或不愿意提供的公共品
  這類服務(wù)或產(chǎn)品屬于公益性質(zhì)(無法排他性消費(fèi)或排他消費(fèi)成本過高)
  ——公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)
  ——公共義務(wù)教育
  ——公共疾病防治
  ——公共環(huán)境治理
  5、救濟(jì)職能:提供社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)
  主要是針對(duì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體而設(shè)置的一系列制度來實(shí)現(xiàn)的。
  ——通過失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等各種社會(huì)保險(xiǎn)體系,幫助個(gè)人解決其面臨的無力解決的問題;
  ——通過對(duì)殘疾人、沒有生活能力又沒有人贍養(yǎng)和照顧的孤寡老人等的社會(huì)福利制度;
  ——為低收入者提供社會(huì)救濟(jì),維護(hù)社會(huì)的公平和穩(wěn)定;
  ——對(duì)遭受洪水、地震、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害公民給予救濟(jì)。

結(jié)束

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