2009年一級建造師機(jī)電工程實務(wù)案例題（7）

[案例]
某施工單位通過公開招標(biāo)方式中標(biāo)了某外資企業(yè)一新建的大型機(jī)電安裝工程項目，并與業(yè)主簽訂了施工總承包合同。事件一：投標(biāo)人在投標(biāo)階段，根據(jù)招標(biāo)文件所提供的施工圖紙核對工程量清單，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提供的工程量清單中的工程量與招標(biāo)圖紙存在較大差異。事件二：雖然本招標(biāo)工程風(fēng)險大，但由于某施工單位目前施工任務(wù)嚴(yán)重不足，因此在投標(biāo)決策上采用了風(fēng)險標(biāo)的投標(biāo)策略。事件三：合同規(guī)定機(jī)電設(shè)備安裝采用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，但業(yè)主在施工階段提出要采用國外標(biāo)準(zhǔn)，由于國外標(biāo)準(zhǔn)比國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求高，因此施工單位及時提出了索賠要求。
問題：
(1)對于事件一，工程量清單中的工程量與招標(biāo)圖紙存在較大差異應(yīng)如何處理?
(2)何謂風(fēng)險標(biāo)?
(3)影響投標(biāo)決策的主觀因素有哪些?
(4)如何充分利用合同條款進(jìn)行風(fēng)險回避?
(5)對于事件三，施工單位的索賠要求能否被業(yè)主接受?請簡述機(jī)電安裝工程索賠發(fā)生的原因有哪些?
答：(1)對招標(biāo)文件中所列的工程量清單進(jìn)行審核時，應(yīng)看招標(biāo)單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。若允許調(diào)整，則要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列的各項工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標(biāo)單位答疑會提出調(diào)整意見，取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整；若不允許調(diào)整工程量，則不必對工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核，只對主要項目或工程量的項目進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)項目有較大誤差時，可以利用調(diào)整項目單價的方法進(jìn)行解決。
(2)明知工程承包難度大、風(fēng)險大、且技術(shù)、設(shè)備、資金上都有未解決的問題，但因企業(yè)施工營業(yè)額(任務(wù))不足，或因工程盈利豐厚，或為了開拓新技術(shù)領(lǐng)域而決定參加投標(biāo)，同時設(shè)法解決存在的問題即是風(fēng)險標(biāo)。
(3)影響投標(biāo)決策的主管因素有：技術(shù)實力、經(jīng)濟(jì)實力、管理實力、業(yè)績信譽實力。
(4)充分利用合同條款回避風(fēng)險
在投標(biāo)階段及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中可能招致風(fēng)險的問題，爭取在合同談判階段，同時修改和補(bǔ)充合同中有關(guān)規(guī)定或條款來解決。如增設(shè)保值條款，增設(shè)風(fēng)險合同條款，增設(shè)有關(guān)支付條款。
(5)可以索賠。機(jī)電安裝工程索賠發(fā)生的原因有：
●設(shè)計和施工過程中的難度和復(fù)雜性增大，新技術(shù)、新工藝不斷出現(xiàn)，業(yè)主對質(zhì)量和功能要求越來越高，越來越完善。
●合同文件(包括技術(shù)規(guī)范)描述前后矛盾。如果幾個文件的解釋和說明有矛盾時雖可按合同文件的優(yōu)先順序，排列在前的文件解釋和說明更具有權(quán)威性。但有些矛盾仍不好解決，從而發(fā)生索賠。
●合同文件用詞不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致雙方對合同條款的不同理解，而引發(fā)工程索賠。
●項目及管理模式的變化。工程總包方、分包方、指定分包方、勞務(wù)分包方、設(shè)備材料供應(yīng)方等，在整個項目的建設(shè)中發(fā)生經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工作方面的聯(lián)系和影響。在工程施工全過程中，若一方失誤，不僅會對自己造成損失，也會連累與此有關(guān)系的單位。如處于關(guān)鍵路線上的工程發(fā)生較大延期，就難以補(bǔ)救整個工程便產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，可能會產(chǎn)生一系列重大索賠。