2009年環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析精講講義(16)
來(lái)源:發(fā)布時(shí)間:2009-03-28
1.輸變電工程主要污染因子是什么?主要環(huán)境影響是什么?
(1)施工期的主要污染因子是: 施工噪聲、施工揚(yáng)塵、生活污水、植被破壞、土地占用、水土流失、拆遷安置。
主要環(huán)境影響是:
①線路和變電所施工噪聲、施工揚(yáng)塵、施工廢水、生活污水對(duì)周圍環(huán)境的影響。
②線路和變電所施工土地占用對(duì)植被的破壞和對(duì)生態(tài)環(huán)境(水土流失)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
③拆遷安置對(duì)居民生活環(huán)境的影響。
(2)運(yùn)行期的主要污染因子是: 工頻電磁場(chǎng)、無(wú)線電干擾場(chǎng)、主變?cè)肼暋㈦姇灝a(chǎn)生的可聽(tīng)噪聲、生活污水、油污水。
主要環(huán)境影響是:
①變電所和線路運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響;
②線路和變電所運(yùn)行產(chǎn)生的工頻電磁場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響;
③線路和變電所運(yùn)行產(chǎn)生的無(wú)線電干擾場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響;
④變電所運(yùn)行產(chǎn)生的生活污水對(duì)周圍環(huán)境的影響;
⑤線路對(duì)自然景觀的影響。
2.如何確定輸變電工程的評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)等級(jí)?
(1)輸變電工程的評(píng)價(jià)范圍的依據(jù)是:
①《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——聲環(huán)境》
②《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T24-1998)
③《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——非污染生態(tài)環(huán)境》
④ 其它文件:如環(huán)評(píng)大綱的批復(fù)試文件。
(2)輸變電工程的評(píng)價(jià)等級(jí):
①電磁環(huán)境影響評(píng)按《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T24-1998)的深度進(jìn)行。
②聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)評(píng)價(jià)。
③生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí),本案例為二級(jí),因?yàn)楸竟こ萄鼐距邊線1.5~10km范圍內(nèi)有7個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū),據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——非污染生態(tài)環(huán)境》的規(guī)定應(yīng)定為二級(jí)。
3.輸變電工程分析的基本內(nèi)容?
(1)工藝流程
(2)主要設(shè)備
(3)總平面布置
(4)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
(5)路徑方案
(6)施工工藝
(7)桿塔和基礎(chǔ)
(8)輸電線交叉跨越
(9)工程占地
(10)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的主要影響分析
如是擴(kuò)改建工程應(yīng)說(shuō)明原有工程的情況(概況、環(huán)評(píng)及竣工驗(yàn)收情況、達(dá)標(biāo)排放情況和存在的環(huán)境問(wèn)題等)。
4.輸變電工程現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則是什么?
(1)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)內(nèi)容:
①地面1.5m高度處的工頻電場(chǎng)強(qiáng)度、工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度;
②0.5MHz頻段的無(wú)線電干擾場(chǎng)強(qiáng)值;
③等效A聲級(jí)。
(2)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則是:
①每個(gè)變電所圍墻外1m處東、南、西、北四個(gè)方向設(shè)四個(gè)點(diǎn),關(guān)心點(diǎn)設(shè)1個(gè);
②輸電線路沿線的主要居民點(diǎn)及學(xué)校設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
5.輸變電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是什么?
(1)工程施工期的土地利用和拆遷安置問(wèn)題;
(2)工程運(yùn)行期工頻電場(chǎng)及磁場(chǎng)、噪聲、無(wú)線電干擾的環(huán)境問(wèn)題;
(3)從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)對(duì)可比方案進(jìn)行比較,提出最佳的環(huán)境保護(hù)治理措施,最大限度減緩本工程建設(shè)可能產(chǎn)生的不利環(huán)境。
6.輸變電工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要設(shè)置哪些專題?
(1)工程概況及工程分析。
(2)調(diào)查及評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。對(duì)工程涉及的地區(qū)的聲環(huán)境、電磁環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
(3)環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)。主要預(yù)測(cè)工程建設(shè)對(duì)聲環(huán)境和電磁環(huán)境的影響,分析生態(tài)環(huán)境影響。
(4)拆遷安置。
(5)方案比較。
(6)環(huán)保措施。
(7)公眾參與。
(8)環(huán)保管理。
7.如何對(duì)輸變電工程選址、選線進(jìn)行合理性分析?
(1)總體要求:
①與規(guī)劃相容性分析;
②與法規(guī)相容性分析;
③符合產(chǎn)業(yè)政策;
④推薦方案合理性分析。
(2)具體要求
①選址:變電報(bào)、開(kāi)關(guān)站選址要盡量少占農(nóng)田、遠(yuǎn)離村鎮(zhèn),盡量減少土石方工程量等。
②選線:輸變電線路路徑應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、機(jī)場(chǎng)、軍事目標(biāo)及無(wú)線電收臺(tái)等重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)。
8.輸變電工程的環(huán)境敏感區(qū)域和保護(hù)目標(biāo)有哪些?
(1)輸變電工程的環(huán)境敏感區(qū)域有:自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、機(jī)場(chǎng)、軍事目標(biāo)及無(wú)線電收臺(tái)等。
(2)輸變電工程的保護(hù)目標(biāo)主要有居民和學(xué)校。
9.如何開(kāi)展輸電工程公眾參與工作?
(1)按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(國(guó)家環(huán)保總局2006年2月14日,環(huán)發(fā)2006【28號(hào)】)要求進(jìn)行。
(2)公眾調(diào)查時(shí)應(yīng)選擇不同層次、不同年齡、主要是評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的公眾和團(tuán)體進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)公眾和團(tuán)體提出的意見(jiàn)和和建議歸納、整理、分析,說(shuō)明對(duì)意見(jiàn)采納與否。
附:《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中對(duì)公眾參與的幾次公示和要求應(yīng)注意:
(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi),向公眾公告有關(guān)信息。
(2)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前,向公眾公告如有關(guān)內(nèi)容。
(3)建設(shè)單位或其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以采取某種方式,公開(kāi)便于公眾理解的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的簡(jiǎn)本。
(4)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布信息公告、公開(kāi)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的簡(jiǎn)本后,采取調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢專家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。
(5)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后,在其政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式,公告環(huán)境影響報(bào)告書(shū)受理的有關(guān)信息。環(huán)境保護(hù)行政主管部門公告的期限不得少于10日。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在作出審批或者重新審核決定后,應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公告審批或者審核結(jié)果。
其中(1)~(4)是建設(shè)單位或環(huán)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要做的工作。
10.生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括哪些?
(1)變電所(開(kāi)關(guān)站)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
①變電所(開(kāi)關(guān)站)施工占用土地對(duì)植被的破壞;
②變電所(開(kāi)關(guān)站)施工土地占用引發(fā)的水土流失分析;
③變電所(開(kāi)關(guān)站)施工土地占用對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
(2)輸電線路對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
①對(duì)林業(yè)資源影響。對(duì)影響林業(yè)資源的量、種類、面積分析。
②對(duì)野生動(dòng)物的影響。從影響野生動(dòng)物的種類、時(shí)間、程度、生活習(xí)性等分析。
③對(duì)風(fēng)景區(qū)及自然保護(hù)區(qū)的影響。對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的風(fēng)景區(qū)及自然保護(hù)區(qū)的影響程度、影響范圍、影響因素分析。
④輸電線路大跨越對(duì)自然景觀的影響。
(3)生態(tài)制圖
2級(jí)項(xiàng)目要完成土地利用現(xiàn)狀圖,植被分布圖,資源分布圖等基礎(chǔ)圖件和主要評(píng)價(jià)因子的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)成果圖。
11.輸變電工程噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有哪些?
(1)變電所(開(kāi)關(guān)站)噪聲環(huán)境評(píng)價(jià)
從噪聲的產(chǎn)生與傳播、接受過(guò)程分析噪聲衰減規(guī)律,預(yù)測(cè)變電氣(開(kāi)關(guān)站)運(yùn)行時(shí)廠界噪聲是否滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求;以及各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是否滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)輸電線路聲環(huán)境的影響評(píng)價(jià)
通過(guò)類比分析和計(jì)算,分析輸電線路運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲和各居民點(diǎn)和學(xué)校噪聲本底值疊加后居民點(diǎn)和學(xué)校的聲環(huán)境是否滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)要求。
12.輸變電工程電磁場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方式及主要內(nèi)容有哪些?
(1)變電所(開(kāi)關(guān)站)電磁場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方式是類比分析。主要內(nèi)容如下:
①類比分析內(nèi)容:工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)、無(wú)線電干擾水平。
②類比分析對(duì)象的選擇。類比分析對(duì)象的選擇應(yīng)注意類比條件的相似性。具體如下:電壓等級(jí)相同;建設(shè)規(guī)模、設(shè)備類型、運(yùn)行負(fù)荷相同或相似;占地面積與平面布置相同或相似;周圍環(huán)境、氣候條件、地形相同或相似。
③類比對(duì)象的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、監(jiān)測(cè)結(jié)果。
④變電氣(開(kāi)關(guān)站)電磁場(chǎng)環(huán)境影響。變電氣(開(kāi)關(guān)站)圍墻外工頻電磁場(chǎng)、無(wú)線電干擾能否滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求。變電氣(開(kāi)關(guān)站)對(duì)所(戰(zhàn))區(qū)外居民點(diǎn)和學(xué)校的影響能否滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(2)輸電線路電磁場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方式:類比分析和理論計(jì)算。主要內(nèi)容如下:
①類比分析內(nèi)容:工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)、無(wú)線電干擾水平。
②類比分析對(duì)象的選擇。類比分析對(duì)象的選擇應(yīng)注意類比條件的相似性。具體如下:電壓等級(jí)相同;架設(shè)方式一致詞;相序均為逆相序;導(dǎo)線排列為4至6分裂導(dǎo)線;周圍環(huán)境、氣候條件、地形相同或相似。
③類比對(duì)象的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、類比監(jiān)測(cè)結(jié)果。
④理論計(jì)算。按《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T24-1998)推薦的計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算。
⑤輸電線路電磁場(chǎng)環(huán)境影響。理論計(jì)算和類比監(jiān)測(cè)結(jié)果的比較,輸電線路工頻電磁的分布規(guī)律,無(wú)線電干擾水平能否滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求。輸電線路工頻電磁、無(wú)線電干擾水平對(duì)所(戰(zhàn))區(qū)外居民點(diǎn)和學(xué)校的影響能否滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
13.輸變電程施工期的主要環(huán)境影響是什么?
(1)線路和變電所施工噪聲、施工揚(yáng)塵、施工廢水、生活污水對(duì)周圍環(huán)境的影響。
(2)線路和變電所施工土地占用對(duì)植被的破壞和對(duì)生態(tài)環(huán)境(水土流失)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
(3)拆遷安置對(duì)居民生活環(huán)境的影響。
14.輸變電工程生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要方法和內(nèi)容有哪些?
(1)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要方法:
①野外調(diào)查;
②定位或半定位觀測(cè);
③從地圖、航片、衛(wèi)片上提取信息;
④從有關(guān)部門收集、統(tǒng)計(jì)和咨詢。
(2)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容:
①生態(tài)區(qū)域規(guī)劃;
②植被;
③動(dòng)物;
④土壤;
⑤土地利用現(xiàn)狀
⑥風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)情況
15.輸變電工程竣工環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、調(diào)查的重點(diǎn)是什么?
輸變電工程竣工環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、調(diào)查的重點(diǎn)與環(huán)評(píng)的重點(diǎn)相同,具體來(lái)說(shuō)如下:
(1)電磁環(huán)境是否滿足評(píng)價(jià)要求。變電氣(開(kāi)關(guān)站)和輸電線路產(chǎn)生的電磁場(chǎng)是否達(dá)標(biāo),對(duì)環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。
(2)聲環(huán)境是否滿足評(píng)價(jià)要求。變電氣(開(kāi)關(guān)站)和輸電線路產(chǎn)生的噪聲是否達(dá)標(biāo),環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。
(3)生態(tài)環(huán)境生態(tài)調(diào)查
①建設(shè)項(xiàng)目在施工、運(yùn)行期落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、工程設(shè)計(jì)文件以及各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)文件所提生態(tài)保護(hù)措施的情況;
②建設(shè)項(xiàng)目已采取的生態(tài)保護(hù)、水土保護(hù)措施實(shí)施效果;
③針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目已產(chǎn)生的環(huán)境破壞或潛在的環(huán)境影響提出補(bǔ)救措施或應(yīng)急措施
(4)公眾意見(jiàn)調(diào)查
開(kāi)展公眾意見(jiàn)調(diào)查,了解公眾對(duì)項(xiàng)目在各期環(huán)境保護(hù)工作滿意度,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活的影響
其中(1)(2)是監(jiān)測(cè),(3)和(4)是調(diào)查。(1)(2)可展開(kāi)論述。