20、設(shè)立節(jié)能產(chǎn)品標志的目的、意義和作用？
　　《清潔生產(chǎn)促進法》第十三條提出：“國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護方面的產(chǎn)品標志，并按照國家規(guī)定制定相應(yīng)標準”。
　　所謂產(chǎn)品標志，是貼在產(chǎn)品上的一種反映某方面信息的標簽，其目的是為政府、企業(yè)和社會公眾提供必要的信息，引導(dǎo)消費者行為和對產(chǎn)品的選擇。
　　目前，能效標識制度以其投入少、見效快、對消費者影響大等優(yōu)點，得到了許多國家的認可，在世界范圍內(nèi)得到普及。據(jù)國際能源署（IEA）的統(tǒng)計，到2000年，世界上已有歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、韓國、菲律賓、泰國和香港等37個國家和地區(qū)實施了能效標識制度，廣泛應(yīng)用于家用電冰箱、房間空氣調(diào)節(jié)器、洗衣機等家用電器和計算機、傳真機等辦公設(shè)備，以及中央空調(diào)、鍋爐、電機等商業(yè)和工業(yè)設(shè)備。能效標識制度的實施，有利于減緩電器、工業(yè)設(shè)備等的能源消耗增長勢頭，減少溫室氣體排放，可以帶來明顯的經(jīng)濟和社會效益。值得注意的是，國際上大多數(shù)的能效標識制度是由政府節(jié)能主管部門直接組織并且強制實施的。
　　隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善，政府職能逐步有所轉(zhuǎn)變，對節(jié)能的管理方式將由過去對企業(yè)的直接管理向引導(dǎo)性的間接管理轉(zhuǎn)變。實施能效標識制度，是市場經(jīng)濟條件下政府加強節(jié)能管理、提高能源利用效率、推動用能產(chǎn)品技術(shù)進步、規(guī)范用能產(chǎn)品市場的一項重要措施。
　　能效標識是消除綠色貿(mào)易壁壘，鞏固和提高我國機電設(shè)備、家用電器等用能產(chǎn)品國際市場占有率、擴大出口的必然要求。
　　隨著科技進步和對外開放的擴大，我國節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量日益提高，越來越多的節(jié)能產(chǎn)品走向國際市場，特別是機電設(shè)備、家用電器等用能產(chǎn)品的國際市場占有率逐步提高。近幾年，發(fā)達國家為了提高能源效率，減排溫室氣體，保護本國利益，通過制定嚴格的強制性的技術(shù)標準，以限制不符合能耗、環(huán)保標準的產(chǎn)品進口，這些對國際貿(mào)易在客觀上形成了一種“綠色壁壘”。如澳、日、美、歐等國家提出，節(jié)能產(chǎn)品進入本國市場，首先必須申請注冊能效標識。
　　與國際上相比，我國的能效標識是空白，一些冰箱生產(chǎn)企業(yè)出于擴大出口的需要，參照歐盟能效標識樣式在產(chǎn)品上粘貼歐盟的能效標識。同時，由于沒有實施能效標識制度，也在一定程度上影響了國內(nèi)機電設(shè)備、家用電器的出口。目前，美、日、歐等國在商討簽訂能效標識相互認可的協(xié)議，以消除潛在的貿(mào)易壁壘。我國實施能效標識制度，是消除這種綠色貿(mào)易壁壘，促進機電產(chǎn)品、家用電器擴大出口的有效手段，也是加入WTO后，按照國際慣例建立與國際接軌的節(jié)能產(chǎn)品市場準入制度的必然要求。
　　從世界各國的實施經(jīng)驗看，能效標志主要有四個方面的作用：
　　• 給消費者提供信息，以便他們做出知情的選擇，即選擇最高效和最合適的產(chǎn)品； 
　　• 鼓勵生產(chǎn)商改善產(chǎn)品的能源性能； 
　　• 鼓勵銷售商在進貨和陳列商品時選擇高能效的產(chǎn)品； 
　　• 為政府決策提供信息，并產(chǎn)生節(jié)能和環(huán)保效益。