08陜西公考申論熱點(6) 加強社會主義新農村建設
來源：北京金路公務員考試研究中心發布時間：2008-04-15 [an error occurred while processing this directive]
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08陜西公考申論熱點(6) 加強社會主義新農村建設
解決好“三農”問題，事關建設西部強省的全局。必須以社會主義新農村建設為統攬，把“一村一品”、“一縣一業”作為加強農業基礎建設、發展現代農業的抓手，推進農村經濟結構調整和縣域經濟發展，千方百計增加農民收入。
實施一村一品“千村示范萬村推進”工程。按照提升示范村、擴大推進村的要求，集中連片，整體推進,培育各具特色的主導產業。高度重視糧食安全，提高單產，穩定面積和總產。以蘋果為重點進一步優化果業的區域和品種布局，推廣“畜、沼、果”循環農業模式，發展綠色有機果品，把以洛川為代表的渭北地區建成世界著名的優質蘋果生產加工基地。畜牧業要積極發展小區養殖和家庭適度規模養殖，加強疫病防控，著力擴大規模，建設奶牛、奶山羊、白絨山羊、秦川牛、瘦肉型豬五大優勢畜產品基地。在關中、漢中、陜北建設三個特色蔬菜基地，以無公害設施蔬菜為重點統籌發展精細菜和大路菜。抓好蠶桑規模化生產和茶葉品牌建設，積極發展中藥材、食用菌、柑橘、小雜糧、烤煙、花卉等區域特色產業。大力發展農產品加工和建筑、運輸等產業，積極培育和開拓旅游、民間手工藝等非農產業。要切實保證主要農產品的生產和供應.
加快壯大一縣一業為基礎的縣域經濟。引導各地在發展一村一品的基礎上，培育縣域特色主導產業，形成一縣一業的發展格局，加快工業強縣步伐。搞好產業園區建設，省上重點支持各地產業園區建設，引導企業入園入區發展農產品加工業、特色優勢資源產業、勞動密集型工業和大工業配套產業。加大對龍頭企業的扶持力度，推動其以產業化經營為紐帶，與農民形成利益共同體，廣泛吸納社會資本，盡快做大做強。繼續推進擴權強縣、省管縣財政管理體制改革，進一步明確縣級政府事權范圍，強化縣域經濟領導責任制。分層次全面培訓農村基層干部、龍頭企業負責人和致富帶頭人，五年內所有村級主要負責人都要接受省一級培訓。鼓勵各類人才到縣域創業發展，造就一批發展縣域經濟的帶頭人和創業者隊伍。
進一步加強農業基礎建設。繼續加大財政投入力度，確保用于基本農田和水利、道路、電力、沼氣、信息等基礎設施的投入高于上年。加大農業綜合開發力度，搞好灌區改造和病險水庫治理。加快農村公路建設，推動關中通村道路向自然村延伸。大力發展小水電、秸稈氣化等清潔能源。加快農村電網改造步伐。以城鄉一體的理念搞好村莊規劃和建設，使農村的生產條件進一步改善，農民群眾的生活環境更加整潔。
完善農村社會化服務體系。充分發揮楊凌示范區的作用，加快農業科技創新和成果轉化步伐，推廣先進適用技術，提升農業標準化水平和科技水平。改進基層農技服務，健全畜禽良種推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監督監測體系,繼續推進“萬村千鄉市場工程”和農村流通網絡建設，為農業發展提供全方位服務。積極發展各類農村金融機構，完善村級信用評估體系，擴大小額信貸等金融服務的覆蓋面，搞好農業政策性保險試點。扶持發展農民專業合作社，加快培育行業協會、商會和農村經紀人隊伍，提高農民的組織化程度。
努力拓寬農民增收渠道。進一步健全農業補貼機制，鞏固完善糧食直補、小麥良種、地膜玉米和洋芋、奶牛和奶山羊良種、生豬生產、大型農機具購置、秸稈綜合利用和退耕還林后續補助等各項補貼政策。引導農民就近就地從事非農產業，打造特色勞務品牌，提升勞務輸出規模和效益。積極探索農民財產增值的有效形式，妥善解決被征地農民的就業和社會保障問題。實施整村推進扶貧戰略。
不斷深化農村改革。堅持農村基本經營制度。積極探索農村土地流轉和實現規模經營的有效途徑。加快林業產權制度改革，深化糧食流通體制改革。繼續推進農村綜合改革，加快建立有序高效的農村行政管理體制和運行機制，健全農村義務教育經費保障機制，完善“鄉財鄉用縣監管”和“村財村用鄉代管”制度，積極化解縣鄉債務。
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