| 某市為了加強道路交通管理、規范日益混亂的交通秩序，向市民發出了通告：凡是攝錄下車輛違章行駛等情況的照片、錄像資料并在當地電視臺播出的，一律獎勵人民幣２００至３００元。在筆者看來，這種做法的初衷是好的，并且在短期內也取得了明顯效果，但是從法學的角度分析，卻是既不合法，也不合理。 （1）從憲法的角度看，憲法明文規定，縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限，管理本行政區域的經濟、教育、科學、財政、公安、司法行政、監察等行政工作。由此可見，行政執法職能是國家根本大法賦予各級行政部門的職責。某市為了達到改善交通秩序的目的，將執法職能下放給廣大的人民群眾，這是對自己執法職能的一種不負責態度。試想，如果警察將追捕犯人的權利全部交給群眾，人民法官將審判權也交給群眾，如此等等，那么我們的社會會不會亂套，我們的國家設置交通執法部門的目的何在，設置眾多國家機構的目的又何在呢？ （2）從行政法的角度看，為了提高行政效率，行政機關可以委托相關組織行使行政管理權限，但受委托的組織必須具備三個條件：第一是依法成立的管理公共事務的事業組織，第二是具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員，第三是對違法行為需要進行技術檢查或技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或技術鑒定。某市將道路交通管理的職權交給全市人民，這是不合法的。廣大人民群眾并非管理公共事務的事業組織，也不一定具備相關的法律、法規、規章和業務知識，基本不可能在社會事務中完全正確行使某政府賦予的職責。就算其中有部分群眾屬于具有管理事務的事業組織的成員，那么由于其身份的特殊性，此時我們已不能把他（她）看成是一個單純的群眾，而應該是行政行為的具體執法者了。 （3）從民法的角度看，正是由于某市的委托行為，直接導致了廣大人民群眾對別人隱私權、肖像權、名譽權等權利的侵犯。公民的隱私受到法律的保護，每個人都可擁有自己的隱私。如果公民的隱私被別人侵犯，他完全可以通過法律手段來維護自己的合法權益。在本事例中，乘車人以肖像權、名譽權受到侵犯，把電視臺、交通部門告上法庭，就是一種典型的因隱私權、名譽權而產生的民事糾紛案件。從民法角度看，舉報人、電視臺、交通部門的確是侵犯了被舉報人的隱私權。如此一來，雙方爭執不休，被舉報人向法院起訴，認為自己的隱私受到了侵犯，但舉報的群眾卻又認為自己是履行政府賦予的權利，是為了維護社會的穩定，并且大量的此類案件進入司法程序，也會造成司法資源的浪費。 （4）從社會分工和社會影響的角度看，某政府的這種行為也是不合理的。整個社會是由大量分工不同的機構、組織和個人共同構建的，不同的人都有不同的職責。分工不同的人們各自完成自己的義務，共同推進了社會的發展。但是，某政府發出懸賞令，讓大家都參與到交通執法活動中來，無形中也打亂了正常的社會秩序。試想，在利益驅動下，廣大的人民群眾都將過多的精力放到這項工作中，他們自己的工作如何正常進行，整個社會又如何協調發展。另外，由于被報道而引起違章者的家庭關系、同事關系緊張；違章司機被單位開除，搶拍者被違章車輛故意撞傷而向交通部門索賠；甚至利用偷拍相片向駕車人索要高額“保密費”等行為，均產生了不良的影響。這恐怕都是某市良好初衷所始料不及的吧。 綜上所述，我認為，某市想進一步規范交通秩序的初衷是好的。但是，這種做法雖然情真、意切，但卻是法不合，理不直 |
| 輔導科目 | 課時數 |
免費試聽 |
學費 |
在線購買 |
·基礎班 |
130 |
￥600 |
 |
|
·法條班 |
61 |
￥300 |
|
|
·真題班 |
28 |
￥250 |
|
|
·沖刺班 |
52 |
￥250 |
|
|
·全程班 |
271 |
￥1400 |
|
|
·法理 |
16 |
￥50 |
|
|
·法制史 |
5 |
￥50 |
|
|
·憲法 |
6 |
￥75 |
|
|
| 熱門資料下載： |
| 司法考試最新熱貼: |
【責任編輯：盧雁明 糾錯】 |
|
閱讀上一篇：09年司考復習指導：范文（二） |
|
閱讀下一篇：09年司考指導：范文（七） |
|
|
| ·司法考試國際經濟法精講第一章導論 |
| ·國際經濟法精講第二章國際貨物買賣第一節 |
| ·國際經濟法精講第二章國際貨物買賣第二節 |
| ·國際經濟法精講第三章國際貨物運輸與保險第一 |
| ·國際經濟法第三章國際貨物運輸與保險第二節 |
| ·司考精講第五章國際民商事關系的法律適用第四 |
| ·司法考試刑法精講第二十章破壞社會主義市場經 |
| ·司法考試刑法精講第二十章破壞社會主義市場經 |
| ·司法考試刑法精講第十九章破壞社會主義市場經 |
| ·2010年司法考試《刑事訴訟法》管轄問題難點 |
| ·司法考試刑法精講第十七章破壞社會主義市場經 |
| ·司法考試刑法精講第十七章破壞社會主義市場經 |
