城市總體規(guī)劃編制

　　1.主要任務

　　綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展狀態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展與近期建設的關系，指導城市合理發(fā)展。城市總體規(guī)劃的期限一般為20年。

　　2.主要內(nèi)容

　　(1)設市城市應當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮(zhèn)應當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標;預測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結構、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn);原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪設施的布局;提出實施規(guī)劃的措施和有關技術經(jīng)濟政策的建議;

　　(2)確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍;

　　(3)提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置;

　　(4)確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量;

　　(5)綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局;

　　(6)確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線;

　　(7)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局;

　　(8)確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施;

　　(9)根據(jù)城市防災要求，提出入防建設、抗震防災規(guī)劃目標和總體布局;

　　(10)確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃;

　　(11)確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施;

　　(12)綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊村莊、集鎮(zhèn)的各項建設、統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間;

　　(13)進行綜合技術經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議;

　　(14)編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內(nèi)容和實施部署，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當簡化。

　　3.文件及主要圖紙

　　(1)總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎資料收入附件;

　　(2)總體規(guī)劃圖紙包括：市(縣)域城鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀圖、城市現(xiàn)狀圖、用地評定周、市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設規(guī)劃圖。圖紙比例：大、中城市為1/10000-1/5000，小城市為1/5000-1/10000，其中建制鎮(zhèn)為1 /5000;市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖的比例由編制部門根據(jù)實際需要確定。