城市總體規劃編制

　　1.主要任務

　　綜合研究和確定城市性質、規模和空間發展狀態，統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發展與近期建設的關系，指導城市合理發展。城市總體規劃的期限一般為20年。

　　2.主要內容

　　(1)設市城市應當編制市域城鎮體系規劃，縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮應當編制縣域城鎮體系規劃。市域和縣域城鎮體系規劃的內容包括：分析區域發展條件和制約因素，提出區域城鎮發展戰略，確定資源開發、產業配置和保護生態環境、歷史文化遺產的綜合目標;預測區域城鎮化水平，調整現有城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局，確定重點發展的城鎮;原則確定區域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪設施的布局;提出實施規劃的措施和有關技術經濟政策的建議;

　　(2)確定城市性質和發展方向，劃定城市規劃區范圍;

　　(3)提出規劃期內城市人口及用地發展規模，確定城市建設與發展用地的空間布局、功能分區，以及市中心、區中心位置;

　　(4)確定城市對外交通系統的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規模、位置，確定城市主、次干道系統的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量;

　　(5)綜合協調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環衛等設施的發展目標和總體布局;

　　(6)確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線;

　　(7)確定城市園林綠地系統的發展目標及總體布局;

　　(8)確定城市環境保護目標，提出防治污染措施;

　　(9)根據城市防災要求，提出入防建設、抗震防災規劃目標和總體布局;

　　(10)確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統街區、劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規劃;

　　(11)確定舊區改建、用地調整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區生產、生活環境的要求和措施;

　　(12)綜合協調市區與近郊村莊、集鎮的各項建設、統籌安排近郊區村莊、集鎮的居住用地、公共服務設施，鄉鎮企業，基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間;

　　(13)進行綜合技術經濟論證，提出規劃實施步驟、措施和方法的建議;

　　(14)編制近期建設規劃，確定近期建設目標、內容和實施部署，建制鎮總體規劃的內容可以根據其規模和實際需要適當簡化。

　　3.文件及主要圖紙

　　(1)總體規劃文件包括規劃文本和附件，規劃說明及基礎資料收入附件;

　　(2)總體規劃圖紙包括：市(縣)域城鎮布局現狀圖、城市現狀圖、用地評定周、市(縣)域城鎮體系規劃圖、城市總體規劃圖、道路交通規劃圖、各項專業規劃圖及近期建設規劃圖。圖紙比例：大、中城市為1/10000-1/5000，小城市為1/5000-1/10000，其中建制鎮為1 /5000;市(縣)域城鎮體系規劃圖的比例由編制部門根據實際需要確定。