費用、時間和質量三大目標之間是對立統一的，如圖1—3所示。一方面，如果工程項目的功能和質量要求較高，則需要較好的工程設備和材料，還需要精工細作，需要較長的建設周期，投入較多的資金;如果要加快進度、縮短工期，則需要增加作業班次，增加人力和設備，導致施工效率下降，增加單位產品費用，最終增加工程總投資;如果要降低投資，則需考慮降低功能和質量要求，需要按費用最低的原則安排進度計劃，則整個工程的建設周期將較長，三大目標之間存在對立關系。另一方面，加快進度、縮短工期盡管需要增加一定的投資，但由于整個工程提前投產使用，可提早回收投資，提早產生收益。從理論上講，當提前投產得到的收益高于因工期縮短而增加的投資時，則加快進度就是正確的決策。又如，提高功能和質量要求，雖然增加一次性投入，但降低了生產運營和維護費用，從工程項目全壽命周期費用分析可能還是節約了投資，三大目標之間又存在統一關系。因此，三大目標之間需要作為一個系統統籌考慮，反復協調和平衡，力求以資源的最優配置實現工程項目目標。

　　(2)優先性。工程項目的多目標性和各目標之間的相互沖突等特點，使工程項目組織在建立工程項目目標系統、協調各目標間的關系時，表現為需要對某些目標優先考慮。如為了保證產品上市的市場機會，可能考慮時間目標優先于費用目標，要求工程項目必須按時完成。

　　(3)層次性。工程項目目標系統表現為一個有層次的體系。上層目標是下層目標的目的，下層目標是實現上層目標的手段，層次越低，目標越具體越易于操作。各個層次的目標具有一致性。

　　(二)工程項目目標系統

　　1.工程項目目標系統的建立過程

　　工程項目目標系統建立過程如圖1—4所示，包括工程項目構思、識別需求、提出項目目標和建立目標系統等工作。